基于平衡计分卡的高校内部审计绩效评价研究

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自二十世纪九十年代,全球经济快速发展,面对经营环境的变化和治理能力要求的提高,内部审计作为组织经济安全运行的“免疫系统”,越来越受到重视。面对经济发展产生的冲击,使得管理层迫切需要内部审计转变职能,通过内部控制、风险管理、监督、建议等促进组织完善治理、实现战略目标。为促进内部审计更好地履行职能,需要通过各项指标对内部审计绩效进行评价。目前,我国高校内部审计绩效评价体系大多未建立,现行评价体系还存在诸多问题,还不能有效地评价内部审计工作,促进高校建设。本文结合平衡计分卡(下文缩写为BSC),对A高校内部审计绩效评价体系的构建进行研究。本文先对相关研究成果进行了阐述和分析,对相关定义、特点等理论进行介绍,从绩效延伸至高校内部审计绩效评价。针对高校内部审计绩效评价体系的现状、问题和成因,阐述了使用BSC构建评价体系的可行性和必要性。其次,介绍了绩效评价的三种方法,通过比较选取BSC作为绩效评价工具,分析其发展过程、基本框架、构成要素、维度和优势等,并研究了BSC在高校内部审计绩效评价中的适用性。之后,基于BSC,使用全球审计信息网(GAIN)中的经典指标,并结合高校自身特点,构建出职能业绩、服务、内部运营、学习与成长四个维度的高校内部审计绩效评价体系。案例分析方面,以A高校内部审计为例,通过专家打分法选取了适用于高校的评价指标,运用层次分析法确定二级、三级指标权重,构建了基于BSC修正的内部审计绩效评价体系。构建好绩效评价体系后,将A高校2016年-2018年的内部审计数据导入,通过数据处理得出年度绩效评价指数,并通过四个维度的十六个指标对A高校的内部审计绩效评价情况进行深入分析,找出其优势及存在问题。最后,提出了基于BSC内部审计绩效评价的建议。
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