城市化中的农转非社区转型问题研究

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当前农转非社区问题引起人们广泛关注,原因不仅在于大批农民失去土地、农转非成为城市居民,集体搬迁住入城市社区,使他们在身份、地位上发生了根本变化,更在于农转非居民成为真正意义上的城市市民,农转非社区成为真正意义上的现代城市社区。这是城市化的核心内容之一。为此,本文关注的问题是,农转非居民既然由农民转变成城市居民,其思想观念、生活方式、就业技能等方面发生了怎样的变化,是否开始融入城市社会;农转非社区已由乡村社区向城市社区转型,它在这一转型中出现哪些问题,是否与现代城市社区接轨。针对这一思路,本文选择重庆市沙坪坝区作为研究对象,来探讨农转非居民在城市化转型中出现的问题及解决办法。重庆市是全国统筹城乡综合配套改革试验区,沙坪坝区又是重庆市城乡统筹发展的试点区之一。近年来,沙坪坝区城市化速度明显加快,城市建成面积不断拓展和工业园区开发建设,使整片村土地被占用,整村农民“一夜”之间成为农转非居民而集中入住生活小区。到2012年,沙坪坝区基本实现全域城市化,农村地带将成为重庆市的新城区,郊区的农民成为真正意义上的城市居民。本文在研究角度和研究方法上,不是遵循通常探讨城市社区建设理论的框架,对农转非社区进行讨论,而是力图以实证调查的资料为线索,分析农转非社区居民的特点和新情况,从而探讨这类社区在转型中的问题。因此,本人在实地考察中,通过对一些乡镇政府、农转非社区的领导和群众的访谈,在掌握大量的第一手材料的基础上,对沙坪坝区农转非社区进行了系统分析,提出了存在的主要问题,分析了问题存在的根源。并采用调查问卷方法,了解农转非居民基本情况和实际需求,以此对解决农转非社区转型中的问题提出具体对策和建议。本文从研究思路上看,是以城市化发展的新形势为研究背景,以沙坪坝区实际情况为研究依据,以农转非居民为研究对象,以农民市民化为研究重点,以系统分析和实证分析为研究方法,对沙坪坝区城市化进行了比较深入的探讨。沙坪坝区城市化发展是我国城市化的一个缩影,通过这一个案研究,希望能对我国加速城市化进程起到一定参考作用。
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