国家农业科技园区作为农业科学技术开发应用的载体和平台,在加速农业区域经济发展、提高农业整体效益和促进农民增收等方面发挥了重要作用。自2001年正式启动国家农业科技园区试点建设工作至今,发展呈现方兴未艾之势。迄今为止,国家科技部等六部委在黑龙江省共批准建设了五个国家级农业科技园区,总体来说,黑龙江省国家农业科技园区与国内优秀国家农业科技园区还存在一定差距。五个园区中,大庆国家农业科技园区(以下简称大庆园区)发展较为快速,取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,也发现了一些亟待解决的问题。针对大庆园区发展中存在问题进行的对策研究,是对国家农业科技园区研究成果的补充和丰富,有助于促进大庆园区的高效、健康和持续发展,保证其顺利通过科技部的评议验收,同时,能够在实践中为政府部门和相关机构提出合理化的决策依据,为更好的发展黑龙江省国家农业科技园区献计献策。本文通过界定农业科技园区的涵义、特征、功能定位和发展模式,在增长极理论、系统工程理论、技术诱导变革理论和技术创新理论的基础上,运用文献分析法、调查研究法、规范分析法、AHP-模糊综合评价法以及归纳法与演绎法相结合的方法进行深入研究,以大庆园区为研究对象,首先,在将由黑龙江省科技厅获取的数据及实地调研获得的资料总结梳理为园区发展现状的基础上,规范分析园区发展中存在的若干问题,分析得出园区存在基础设施建设的资金投入不足、科技创新能力不强、科技服务体系不健全、管理经营模式不完善等问题;其次,在规范分析大庆园区存在问题的基础上,基于2014年与大庆园区发展相关的具体数据,运用AHP-模糊综合评价法对大庆园区进行发展水平的综合评价,结果表明:大庆园区的综合发展水平处于“良”级,园区的经济效益较好,社会效益较差,园区的规模、基础设施、组织管理、科技能力和生态效益处于居中水平;同时,根据评价过程发现大庆园区在园区规模、基础设施、组织管理、科技能力、经济效益、社会效益和生态效益七个方面均存在一定的问题;再次,结合新疆昌吉、陕西杨凌和大连金州三个国家农业科技园区的成功经验,得出了大庆园区应重点扶持龙头企业发展、大力推广数字农业的应用和积极开展全方位的服务三个方面的启示;最后,基于规范分析与实证分析发现的问题,结合从三个园区发展经验中获得启示,从准确定位政府在园区建设发展中的职能、优化大庆国家农业科技园区的机制运行、加强园区示范带动作用和加强对园区龙头企业的扶持力度四个方面提出了促进大庆园区发展的对策及建议。