【摘 要】
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十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央曾多次重点强调要合理完善国家权力机关的监督机制,确保权力接受监督。作为国家机关的重要部门之一,税务机关在行使国家赋予权力的同时也要全力做到接受人民的监督,但就目前我国国情来看,税务机关拥有“两权”,为行政管理权和税收执法权,而这“两权”在基层税务机关权力运行中体现尤为明显,若基层税务机关出现“两权”监督不严,造成的社会影响将是恶劣的。因此,我国基层税务机关认
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十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央曾多次重点强调要合理完善国家权力机关的监督机制,确保权力接受监督。作为国家机关的重要部门之一,税务机关在行使国家赋予权力的同时也要全力做到接受人民的监督,但就目前我国国情来看,税务机关拥有“两权”,为行政管理权和税收执法权,而这“两权”在基层税务机关权力运行中体现尤为明显,若基层税务机关出现“两权”监督不严,造成的社会影响将是恶劣的。因此,我国基层税务机关认真开展“两权”监督工作有所必要。当前,税务机关“两权”监督已有一套基础体系,随着征管体制改革进展,因地区间差异,呈现了不同的具体情况。本文通过运用所学的公共管理知识,结合具体工作实践,在文献研究方法的基础上,从大连市A区税务局自身总体情况、部门岗位风险分析及“两权”运行中内部监督实际情况分析入手,在局内部不同层级干部间通过开展问卷调查及访谈的形式,并结合“两权”运行中的内部监督实践、特点及成效等方面进行现状分析,提出存在的具体问题,并从理论认识、职能体制、队伍建设和内控机制建设四个方面剖析成因。通过学习借鉴美国、新加坡及国内税务机关权力监督的经验和做法,结合国内外研究综述内容及前期问题及成因的分析结果,从提升监督理念、强化机构设置、加强干部队伍综合实力和完善内控机制建设四个方面提出有针对性的对策建议,为更好地推进基层税务机关在强化“两权”运行中的内部监督提供参考和借鉴。
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