医疗广告政府监管实践与对策分析

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医疗行业作为一种特殊的与生命健康密切相关的行业,向老百姓提供专门的医疗服务。随着我国国民经济的不断增长,随着人民生活水平的不断提高,老百姓对医疗服务提出了更高的要求。党中央、国务院以战略性的发展目光将“加强医疗卫生服务,提高人民健康水平”纳入“构建和谐社会”的重要内容之一。医疗广告作为医疗服务机构对社会宣传、介绍医疗机构或医疗服务的重要手段,也是广大老百姓“认识、了解”医疗服务机构及其提供的医疗服务的重要途径。医疗广告的真实、合法、健康与否对老百姓选择接受何种医疗机构、何种医疗服务质量有着重大的影响。因此要求政府对医疗广告的监管要较其他商品的监管更加严格。当前,我国医疗广告管理不规范、虚假夸大等违法违规现象履出不穷。这一方面严重损害了医疗机构自身利益,另一方面也对广大消费者安全就医、医疗市场的正常运作以及社会的安定团结造成了不良影响。解决这一问题已经是人民群众所迫切要求,也是许多媒体所关注的焦点。这迫切要求我国政府对医疗广告市场及至医疗市场进一步监管整顿。作者通过对国内外医疗广告现状进行调查分析,分析了当前医疗广告及其政府监管的发生、发展原因;深入、详细地分析了医疗广‘告与广告主(医疗机构)、广告发布者(媒体等)、广告经营者(广告公司)、广大消费者以及政府(广告监管部门)间的关系,并运用政府管制理论、政府职能理论、声誉制度等对政府对医疗广告的监管进行了系统分析,并提出了优化统筹等建设性意见,探讨政府对医疗广告监管的有效措施,以期进一步规范医疗机构行为,净化医疗广告市场,促进医疗卫生体制改革深入开展取得实效。
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