检察机关提起环境民事公益诉讼制度研究

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检察机关提起环境民事公益诉讼的制度在我国已初步确立,其环境民事公益的起诉地位得到进一步加强。不过,我们仍有必要认识到检察机关在环境民事公益诉讼里的角色补充性,它并不能代替社会组织甚至公民的起诉地位。同时借鉴域外检察机关的成功经验与我国的部分实践,可以发现当下我国该制度的运行仍有许多的不足与乏善之处。其中最核心的问题是主体困境,也就是如何解决检察机关提起环境民事公益诉讼的多重身份所引起的角色冲突;另外在配套的操作制度与具体的程序运行上也存在诸多不足。为了更加充分保护环境公益,我们有必要从主体,操作制度,运行程序三个方面加以完善。合理认识检察机关的双重身份,通过立法明确检察机关的诉权地位;同时在操作制度、程序规则两方面就检察机关提起环境民事公益诉讼的细节加以补充,以完善构建我国的检察机关提起环境民事公益诉讼制度。
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