目前,内部控制理论研究与实践运用较多是基于企业层面展开的,而从行政事业单位角度来说,多数单位虽已制定内部控制的制度和管控流程,但对相关业务的综合管理仍存在不足,部门之间各自为营,因此构建和完善符合实际需求的内部控制体系对于行政事业单位显得尤为重要。具体而言,由于行政事业单位的主要资金来源是财政部的财政拨款,且政府采购作为公共财政支出的重要方式之一,政府采购内部控制的构建与完善能够有效地避免资金使用不透明、效率低等现象的发生。结合国内行政事业单位内部控制建设实际情况,内控整体建设水平不高,部分单位甚至存在应付差事的思想,导致监管与制约缺失有效性、单位信息透明度持续下滑,因此客观评价行政事业单位政府采购的内控活动,识别其中薄弱环节并加以优化,具有现实借鉴意义。本文以X局为研究对象,在公共管理理论和内部控制整合框架理论的基础上,结合《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《政府采购实施条例》以及X局内部控制制度规定,构建了“内部控制五要素-17项原则-相关措施”三层评价指标,并利用层次分析法和模糊综合评价法对政府采购内部控制现状进行分析。另外,以实地访谈的方式加以辅助,通过与分管内部控制建设的负责人和政府采购相关业务人员的讨论与交流,深入了解X局政府采购内部控制的实际情况,进而识别其中的薄弱环节,提出优化策略。结果表明,X局政府采购内部控制整体上呈良好状态,但部分环节较为薄弱。具体如下:①用人制度不健全,专业人才匮乏;②监督部门缺乏独立性,实施监督无法实现;③预算编制不规范,采购验收流于形式;④信息化程度不高,部门间沟通不畅。针对现阶段X局政府采购内部控制的薄弱环节,以内控目标、原则和基本方式为基础,本文提出了以下四点优化策略:①引进专业人才,组建专门采购小组;②建立内部审计部门,独立化监督部门;③制定清晰地目标,优化政府采购流程;④构建信息化平台,加强部门间沟通。