刑事执法规范化是贯彻落实以审判为中心刑事诉讼制度改革的重要举措,是全面推进公安机关执法规范化建设的重要内涵,是确保新时代公安机关严格公正执法的重要途径,也是公安机关守护一方平安和服务人们群众的重要措施。在全面推进依法治国的大背景下,公安机关刑事执法规范化作为司法改革的重要组成部分,以此作为研究对象,对提高公安机关理性、平和、文明、规范执法有着现实的重要性和必要性。本文第一部分是绪论。首先,通过对选题的背景进行简要介绍,明确了近些年我国关于刑事执法规范化推进的情况,即取得了一定的成果但与法治社会要求仍存在差距。其次,通过阐述公安机关性质、执法公权限制与公民私权保障,提出了以本题为视角进行研究的现实意义。再次,对国内外关于公安机关刑事规范执法研究情况进行了分析对比,现有研究成果多从某一视角对公安机关执法权或公安机关执法标准化进行研究,比较分散。最后,结合实际,简要说明了本文的研究方法。本文第二部分是公安机关刑事执法规范化的概述。首先,对执法与规范化概念进行了解释,明确了刑事执法规范化的基本要素,界定了刑事执法规范化的内涵。公安机关在办理刑事案件过程中,必须严格按照法定程序、权力范畴、义务范畴、责任承担等实施执法行为,既享有法定职权,也要履行法定义务。其次,从依法治国、保障公民权利、维护社会正义三个方面论证公安机关开展刑事规范执法的重要意义。法律赋予了公安机关刑事执法权,同时这种执法权也必须在法律的框架内运行;就人民群众而言,“公安机关规范执法”是保护自身权益的一道有力屏障;通过合法合理严格的刑事执法将抽象的公平正义直观地呈现为人们对实体和程序是否公正的一种价值判断,对更好的实现社会公平正义有着重要且具体的作用。本文第三部分是公安机关刑事执法规范化有关规定解析。首先,介绍了公安机关刑事执法规范化的历史沿革。改革开放以前,执法人员缺少专业系统的执法培训,规范化水平相对较低;2008年“南京会议”正式部署执法规范化建设;2016年5月,中央全面深化改革领导小组审议通过《关于深化公安执法规范化建设的意见》,标志着公安执法规范化建设作为一项重要的治国方略,指导全国公安机关开展规范执法实践。其次,分析了公安机关刑事执法规范化现有规定及不足。《关于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等文件出台,客观上掀起了公安刑事执法规范化的浪潮,但执法人员思想没有及时转变,制度不够完善仍制约着刑事执法规范化水平。本文第四部分是公安机关刑事执法规范化中存在的问题。首先,刑事执法理念错位情况仍有存在。执法实践中被先入为主有罪推定的错误理念所干扰,存在追求办案结果,忽视程序规定等情况;没有正确处理惩罚犯罪与保障人权的关系。其次,刑事执法依据不够完善。个案情况错综复杂,而刑事法律法规相对概括笼统,司法解释亦多集中于常见刑事犯罪且较为滞后。再次,刑事执法监督考评不够健全。内外部监督力度须进一步加强,考评机制须进一步完善。最后,刑事执法主体基础较为薄弱,执法保障不够充分。执法主体的思想政治素质、法律素养和专业化水平以及身体素质和心理素质有待提高;公安机关分布呈点多面广,各个地区经济发展不平衡,办案经费与办案场所等执法保障仍须加强。本文第五部分是对公安机关刑事执法规范化建设提出的对策及建议。首先,转变刑事执法理念,以增强法治观念为基,从执法理念转变上进行一次深层次洗礼。以审判为中心,着力提升侦查工作水平;坚持实体与程序并重,切实提高执法办案质量;尊重和保障人权,严格落实公正文明执法。其次,完善刑事执法的规范和指引。一是要完善多发、重大案件证据收集固定指引,二是要明确刑事执法过错出现以后的责任追究,严格追究过错责任应当成为防止任意行使权力的重要装置。再次,要健全刑事执法监督与考评。“学会在镜头前执法,习惯在监督下办案”,让权利在阳光下运行,真正实现社会的公平和正义;同时建立科学合理的考评体系既能明确责任,又能约束公安机关刑事执法人员行为。最后,通过严把刑事执法人员“进口关”、强化专业化培训、提升心理和身体素质以期达到提高执法主体综合素质之目的,并通过加大经费保障、物质保障、信息化建设来不断加强刑事执法规范化保障。