尼泊尔位于南亚次大陆的北端,同为中国和印度的邻国,具有重要的战略地位。对印度而言,尼泊尔是中印之间的缓冲区,战略意义极大但实际经济利益产出较低;但对尼泊尔而言,印度却具有战略和利益的双重重要性。印度-尼泊尔二者本质上的不对称性阻碍了双边合作的推进。本文意在通过研究印度对尼泊尔的经济政策,对印度-尼泊尔双边合作提出有效建议,并以尼泊尔为案例为学界研究印度的南亚经济政策提供一些补充。印度对尼泊尔经济政策是依托于印度的对外政策的。从英帝国继承的印度中心论思想,到尼赫鲁追求的南亚主导地位,再到古拉杰尔主义,直至今天莫迪政府的邻国优先,无一不指导着印度对尼泊尔的经济政策。与此同时,也由表及里地揭示了印度的南亚区域霸权的需求和野心。印度对尼泊尔经济政策的变迁,主要体现在1950年以来签订《和平友好条约》和一系列贸易过境条约之中。但由于历史的局限性,条约本身也是政治干预的结果,且一些关键议题也存在诸多争议。这些条约的签订实质上昭示了印度和尼泊尔两国贸易的不平衡,但谈判和博弈的过程则巧妙的达到了一种动态平衡。印度对尼泊尔经济政策的根本目的还是为了维护自身的经济利益。为了扩大国内市场、攫取经济及重要资源,印度不惜使用投资、援助,乃至制裁的手段来影响与尼泊尔的贸易。而且,对尼泊尔而言,印度的综合实力具有强大的比较性优势。在国家层面,印度依托经济、科技、军事的硬实力和宗教文化软实力直接对尼泊尔进行了压制。在区域层面,印度则凭借南亚次区域合作机制实现对尼泊尔的间接控制。但印度以自身经济利益出发的干预,从长远来看,是对尼泊尔经济政治的双重打击。也因此,印度多次引发尼泊尔强烈的反印情绪。与此同时,日益的全球化和多元化,给尼泊尔提供了更多发展和合作的机会,印度也不再具有唯一性。印度对尼泊尔经济政策的本质是将尼泊尔的经济卷入了扩张的印度资本体系,让尼泊尔经济成为了印度经济外延的一部分。为了实现共同发展的愿望,印度应该改变心态,将目光放向更多共赢的开发领域。