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国际社会对未成年罪犯的非刑化、轻刑化、非监禁化处置已成为主流趋势。近年来,我国社会各界对未成年人犯罪加强司法保护的呼声逐渐高涨,日益影响着司法实践。量刑问题是刑法理论的缩图,量刑建议是检察机关行使公诉职能和监督职能的新举措和重要方式,对实现刑罚个别化,保护未成年当事人合法权益具有重要的积极意义。实践中,检察机关对未成年人刑事案件作出量刑建议仍在积极探索和经验准备阶段。 文章结合安徽省淮北市相山区未成年人犯罪量刑建议的实际情况,就相关问题进行了探讨。 全文分为三部分,第一部分是未成年人犯罪量刑建议权的概念和量刑建议的程序价值,探讨了未成年人犯罪量刑建议的基本原则和方法和制定未成年人量刑建议的运行制度,重点总结了量刑建议的提出机制和量刑建议的“量刑答辩”制度。 第二部分是归纳了未成年人犯罪量刑建议开展过程中存在的问题,认为量刑建议的运行机制尚需进一步完善,表现为量刑信息获取途径不畅通、量刑建议变更权限不明确、量刑建议的评价机制缺失;量刑标准不统一,量刑细则规定较为宽泛,量刑标准难以准确把握,未成年人犯罪量刑因素复杂化;刑事审前案件社会调查流于形式;量刑辩论缺少实质的对抗。 第三部分是对完善未成年人犯罪量刑建议制度的几点建议,提出的建议包括:完善量刑建议的运行机制,重点是建立证据收集的多方联动机制,完善量刑建议的提出和变更机制,建立采纳量刑建议说理和监督制度;制定统一合理的未成年人犯罪量刑细化标准;完善落实未成年人审前社会调查制度,需要规范未成年被告人人格考察制度,尝试未成年人羁押表现调查制度。