近年来,小微企业在经济社会中开始快速的发展,慢慢的在市场经济中成为比较活跃的群体,这个群体数量众多,行业分布广,在带动就业、拉动经济增长的过程中发挥着重要的作用,为了积极响应政府提出的减税降费的号召,税务部门结合经济发展实际,多次提出税收调整的政策。但是在享受了一系列政策后,小微企业依旧暴露出死亡率高、盈利水平低等一系列的问题,这就让我们开始思考,税收优惠政策的制定和实施是否符合当时制定政策的初衷,政策实施的效果如何,正是出于这样的一个研究目的,论文以玉溪市范围内的小微企业为研究对象,运用了最优税制理论、拉弗曲线和史密斯模型,采用了比较分析法、文献资料法和案例分析法分析法,收集玉溪市小微企业2015年至2017年的税收数据,结合近三年来的企业情况,把玉溪市小微企业的基本概况和享受小微企业税收优惠政策的情况进行罗列和剖析,经过分析找出玉溪市小微企业的税收优惠政策在执行当中暴露出来的问题,按照史密斯分析模型,从政策本身、政策执行的主体、政策执行的对象和政策执行的环境四个方面分析玉溪市小微企业税收优惠政策执行的存在问题分析,政策本身存在小微企业税收优惠政策缺乏长效机制和小微企业税收优惠手段单一、力度不够的问题,政策执行主体存在税务部门重视不够和享受优惠政策程序繁琐的问题,政策执行的对象存在对优惠政策重视不够和政策执行配合度不高的问题,政策执行的环境存在政府部门协调配合机制不健全和纳税失信成社会现象的问题,针对暴露出来的一系列问题提出完善性建议,政策本身应有效规范小微企业税收优惠政策和逐步完善税收优惠的手段、加大优惠力度,政策执行主体应提高税务部门的服务质量和简化优惠政策的程序,政策执行的对象应加大对税收优惠政策的重视程度和提升政策执行的配合度,政策执行的环境应设立小微企业管理机构和营造诚信纳税的社会氛围。