环境卫生作业市场的监管是政府的重要工作之一,尤其是随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,苏州市的生活垃圾产生量不断增长,环卫工作的负担逐渐加大,政府对环境卫生作业市场的监管力度也随之需要增加。目前,苏州市主要推行的是对环卫承包企业的评分考核监管机制。然而,由于苏州市对环卫市场的监督管理机制不够健全,仍存在较多问题。第一,国家和地方的环卫市场监管相关法律法规不够完善。第二,招标制度缺少对承包企业的资质审核。第三,政府监管部门权责不清。第四,政府监管模式单一,缺少其他形式监管的补充。第五,政府监管人员的专业知识水平和职业素养不足。第六,缺少对政府的监管,政府在环卫市场中存定位不明确。第七,环卫作业市场中缺少公众的参与。本文通过查阅文献、实地考察调研、归纳等研究方法,运用政府监管、企业社会责任、社会契约、激励等理论,为完善苏州市的环境卫生作业监管体系提出了几点建议。第一,建立健全环卫市场的相关法律法规,明确环卫作业各方的责任范围和失责的处罚方式。第二,完善招标制度,建立招标前的环卫服务承包的评估制度和对投标企业的环卫服务资质评价审核制度。第三,彻底实现政企分开,明确和强化政府和企业在环卫市场中的定位。第四,创新监管模式,建立责任人制度和台账制度强化对承包企业的监管,同时建立针对公众和环卫市场中其他各方的监管制度。第五,加强对监管人员专业知识和职业操守的培训,提升监管人员的能力。第六,引入第三方机构加强对政府行为的监管,通过成立公众环境卫生团体丰富环卫市场的监管方式。第七,通过宣传教育提升公众的环保和垃圾分类意识,增加公众参与环卫作业的渠道,提高公众的积极性。