黑龙江垦区是一个集政权、经济和社会于一体的复杂系统，以农业的生产和加工为全区的发展主线，被誉为“中华大粮仓”。农垦北安管理局隶属于黑龙江垦区，下辖15个国有农场。它拥有得天独厚的地理优势，位于世界三大黑土带之一，每年为国家提供50亿斤以上商品粮。农垦北安管理局的种植业、畜牧业、工业等各产业发展均衡，能比较全面的体现垦区科技进步水平，具有一定代表性。客观评价科技因素对北安管理局经济发展的影响，有助于农垦北安科技局提高农垦北安管理局的科技意识，促进全局经济可持续发展。通过对农垦北安管理局数据的初步评估，发现其科技进步贡献率整体呈上升趋势，但是近年增速放缓，有从外延式发展转向集约式发展的趋势，步入了经济发展的新常态。针对农垦北安管理局的实际情况，采用扩展的Cobb-Douglas生产函数模型—索罗余值方法，建立农垦北安管理局2000-2012年期间的科技进步贡献率测算模型，分别对农垦北安管理局总体、农业和工业的科技进步贡献率进行测算分析。研究结果表明：第一，农垦北安管理局总体科技的贡献程度不断攀升，其中2010-2012年期间波动较大；总体的资本注入水平对其生产总值的作用力大；总体的劳动力贡献增长率与劳动力数量增长率变化趋同。第二，农垦北安管理局农业的科技进步贡献率增长缓慢，但是在2010-2012年期间涨幅较大；农业资本投入量对农业经济增长的推动力大；农业单位劳动力的产出效率在不断提升；北安局耕地利用效率的提升潜力较大。第三，农垦北安管理局工业的科技进步贡献率呈现下滑趋势；增加工业资本的注入量可以显著推动工业经济的增长；农垦北安管理局工业的劳动力贡献增长率波动较大。同时通过计算和对比发现，在假设劳动投入要素和总产值不变的情况下，农垦北安管理局总体的资本投入量的减少有利于其科技进步贡献率的提高，从而促进经济增长。基于以上研究结论，以农垦北安管理局的科技、资本、劳动力以及耕地四个要素为视角，以优化资源配置，减少资本投入和提升科技创新能力为目标，提出四个方面的建议：一是强化农垦北安管理局科技创新的驱动作用；二是优化农垦北安管理局资金配置；三是提高农垦北安管理局的人力资本利用率；四是提高农垦北安管理局的耕地利用率。