【摘 要】
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生态环境关系着社会民生的发展,而生态补偿制度是保障民生、建设社会主义生态文明的基础制度,同时也是维护生态环境、推动经济和社会健康发展的重要机制。我国矿产资源丰富,是人民生活的重要物质基础,为了实现矿产资源的可持续利用,合理开采是必要的。然而,在巨大经济效益的驱动下,人们开始频繁地开采矿产资源,对生态环境造成了不可逆的损害,这既违背了我国的生态文明建设目标,也阻碍了我国的经济和社会的健康发展,使经济
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生态环境关系着社会民生的发展,而生态补偿制度是保障民生、建设社会主义生态文明的基础制度,同时也是维护生态环境、推动经济和社会健康发展的重要机制。我国矿产资源丰富,是人民生活的重要物质基础,为了实现矿产资源的可持续利用,合理开采是必要的。然而,在巨大经济效益的驱动下,人们开始频繁地开采矿产资源,对生态环境造成了不可逆的损害,这既违背了我国的生态文明建设目标,也阻碍了我国的经济和社会的健康发展,使经济发展和生态环境保护之间的关系趋于紧张,在这种情况下生态补偿制度被提出,但由于我国缺乏系统性的法律规定,理论和实践也相较于国外起步晚,生态补偿的主体、范围和方式等仍有待进一步明确,相关配套机制还需要健全完善,因此文章采用文献分析法、交叉分析法和比较分析法来对我国的矿产资源开发资源生态补偿制度存在的问题进行分析,并借鉴国外先进的实践经验,为完善我国矿产资源生态补偿制度,修复受损害的矿山环境和生态系统提供合理的建议作为参考。完善矿产资源生态补偿制度对促进矿产资源的可持续利用和保护矿山的生态环境具有重要的意义,不仅是实现社会公平正义的重要举措,同时也是推动社会经济建设与生态文明协调发展的根本保障。文章从以下方面对矿产资源生态补偿制度展开论述和研究:首先,在对矿产资源生态补偿制度的研究背景,意义和国内外研究现状进行简要分析后,从矿产资源生态补偿的概念入手,将不同学者的观点进行展示和总结,并对生态补偿的理论基础以及法律关系进行分析。通过对环境权理论、生态补偿理论和外部性理论进行整理总结,对我国矿产资源开发生态补偿各个阶段的发展状况进行阐述,并分析了完善矿产资源开发生态补偿制度的必要性。其次,通过对我国现阶段矿产资源生态补偿存在的立法问题、法律关系问题、税费问题以及监管问题进行分析,同时,对美国和德国的矿产资源生态补偿体系进行了有益的探索,为完善我国生态补偿体系提供合理、切实可行的法律建议。要真正发挥矿产资源的生态补偿机制的作用,必须从建立专门的矿产资源生态补偿体系着手,对矿产资源生态补偿的主体、范围以及标准加以明确,完善生态补偿税费制度,加强部门监督和公众参与,更好地完善矿产资源生态补偿制度。
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