农村土地资本化问题研究

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农村土地的深化改革是近年来我国在经济发展改革中的一项重要内容。随着生产力的发展,原来的家庭联产承包责任制已经逐渐显现出了弊端。一方面,家庭承包经营制的实施使得农村的土地过于分散,影响现代农业的规模化发展;同时由于经济的发展,以及城市服务业就业岗位的增多,农村劳动力自然就趋向于利润更高的非农业部门,导致近几年农地抛荒严重影响了粮食产量。另一方面,随着国家城镇化和工业化的深入发展,土地成为一个稀缺要素,近年来为了发展经济而实行的征地制度成为影响城乡差距的主要因素。而农村土地资本化的实行为我国农业现代化的发展、农民收入的提高以及城乡统筹的实现提供了可能性。目前在我国一些农村已经开始尝试探索农村土地资本化。首先是农村土地承包经营权的流转范围越来越广,土地增值给农民带来了财产性收入。其次是探索农村集体建设用地同国有土地"同权同价"进入市场进行流通,市场配置土地资源。再次,积极探索宅基地的进入和退出机制,提高农村土地集约化程度,降低土地闲置率。这些探索都为农村土地资本化提供了参考价值。本文首先将"土地资本化"的相关文献进行了梳理和分类,并基于马克思地租地价理论、产权理论、制度变理论、收入分配理论等理论,阐述了我国农村土地资本化的发展历程以及已有的初步探索的典型模式,在此基础上,探索近年来我国农村三类主要土地的资本化:农村承包地、农村建设用地和农村宅基地。目前我国农村土地资本化还处在一个探索和试错的阶段,因而在文章后半部分进一步分析了农村土地资本化过程中存在的障碍和问题,并提出了一系列相关的措施和建议。农村土地资本化将是未来农村经济发展的一种必然趋势。当然,我国农村土地资本化还处在一个的探索阶段,在政策、制度、法律和现实操作上仍然存在很多问题,实现农村土地资本化是一个长期而复杂的过程。
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