论中国国有企业收益分配体制的改革与完善

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作为财政收入的一个重要组成部分,国有企业收益在提供公共品、准公共品及国家调控经济等方面发挥着越来越重要的作用,因此,国有企业收益分配体制改革越来越多的受到社会各界的关注。但长久以来,由于国企出资人缺位、公共产品定位不明确、国企与经营者之间的委托—代理难题、国企之间和国企内部的收益分配未能体现公平与效率兼顾原则等问题的存在,国有企业收益分配体制的完善一直步履维艰。收益分配合理性和公正性的缺失仍困扰着国有企业,使得其难以充分发挥在国家收入分配中的功能。因此,完善国有企业收益分配体制成为一种必然的趋势。本文以收益分配相关理论为基础,以理顺国企与国家、国企之间、国企内部各利益主体之间的收益分配关系为主线,从国有企业收益分配体制的核心概念及相关经济理论着手,引出目前中国国有企业收益分配体制中国企经济运行、相关制度和各利益主体间分配关系等的现状及存在的国企出资人缺位、公共产品定位不明确、委托代理难题、公平与效率不能兼顾等弊病,并以相关的经济理论和数据为基础对现状、弊病及其原因进行了定性分析。随后又通过对发达国家国有企业收益分配体制深入的分析和研究,找出了其中值得我们借鉴的地方。最后在理论与实践的基础上,针对我国国有企业现行的收益分配体制存在的弊病,从立法、管理、调节国家与企业分配关系、调节国有企业之间分配关系和调节国有企业内部分配关系等几个不同方面,提出了改革和完善国有企业收益分配体制的意见。
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