海洋生态环境治理是建设海洋生态文明的重要组成部分,其重要意义不言而喻。湾长制是具有中国特色的海洋生态环境治理的最新发展形式。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发《关于开展我省湾长制试点工作的通知》,提出将惠州市列为开展湾长制试点的地区。但受制于种种原因,惠州市目前仍未正式开展湾长制试点工作。在此背景下,本文以惠州市为例,探讨湾长制下海洋生态环境治理的优化路径。本文综合运用文献分析法和深度访谈法,遵循“理论分析—现状研究—模式构建”的分析思路,探究海洋生态环境治理理论、惠州市海洋生态环境治理方略以及湾长制实施模式构建。主要研究内容如下:第一,梳理国内外海洋生态环境治理的相关文献,分析海洋生态环境治理的学术研究现状;第二,以海洋生态环境治理的相关概念、公共资源治理理论、责任政府理论以及多元共治理论作为理论切口,结合国内首批湾长制试点省市的实践经验,构建惠州市海洋生态环境治理的理论框架;第三,梳理惠州市海洋生态环境治理政策演进历程,并从自上而下的科层制管理、多元交叉的职责体系以及拟”网格化”执法监管机制概述惠州市海洋生态环境治理模式;第四,采用深度访谈法探讨惠州市海洋生态环境治理困境,主要表现为,治理部门横向协调不足,治理责任链条衔接低效以及执法监管效力水平较低;第五,结合国内外海洋生态环境治理的研究经验和国内湾长制试点的实践经验,以湾长制对惠州市海洋生态环境治理模式进行创新,界定湾长制下惠州市海洋生态环境治理的工作目标,从组织设计、职责划分、重点工作、执法监管、工作机制五个方面设计管理制度,并从人力配置、资金投入、宣传引导、公众参与以及技术支撑角度提出湾长制下惠州市海洋生态环境治理优化路径的实施保障。