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集体林权流转、变现是落实处置权的重要内容,关系到集体林权改革目标的实现,对于解放发展农村林业生产力,促进林业适度规模化经营,增加林农收入具有重要意义。然而集体林权流转在理论研究和实践中存在诸多问题,具体表现为理论层面研究相对薄弱,为实践提供有力指导的意义有限,实践层面流转不规范,侵害林农等相关流转主体权益的事情时有发生。本文以林业法学和公有制理论为基础,首先从法学角度展开对集体林权流转的规范和案例研究,深入系统地研究了集体林权流转基本范畴,并通过集体林权纠纷法院判例的案例分析方法,对实践中存在的集体林权流转存在的问题进行剖析归纳,其次研究了公有制理论与集体林权流转的关系,探讨我国农村土地公有制国情下的集体林权流转发展道路,最后提出既适应我国土地公有制国情又能推进规范集体林权流转,保障流转主体合法权益的政策体系。论文的主要内容如下:
第一章,导言。简要阐述了选题背景,研究的目的和意义,研究的理论基础和方法,并对论文所剖析的法院判例的来源进行说明,同时对本文的创新之处进行总结。
第二章,集体林权流转的法律理论分析。借鉴新制度经济学和产权经济学的研究成果,基于集体林权改革实践的需要,指出集体林权是农民集体、自然人、法人和其他组织等对森林、林地、林木等森林资源享有的以物权、债权、股权、知识产权等为内容的涉林财产权利的总称。同时紧密结合相关立法实践,对集体林权流转内涵、方式、主体和程序做出深入系统的分析阐释,并在此基础上论证检讨调整集体林权流转的法律规范存在的问题。
第三章,集体林权流转的案例分析。本部分研究建立在法院相关裁判书的基础上,通过条分缕析剖析典型集体林权流转纠纷案例的方法,对前文的规范性研究进行实践方面的验证,并归纳总结出实践中集体林权流转存在的诸多问题。
第四章,集体林权流转与公有制理论的关系。本章从作为集体林权的经济基础即我国农村土地公有制角度研究集体林权流转。首先通过梳理研究马克思经典文献中有关公有制理论的论述,得出马克思公有制基本思想具有三大本质属性,其次在这在坚持马克思公有制理论基本原理的基础上,以农村土地公有制为例,阐述了中国共产党对于马克思公有制理论的继承和发展,最后在理论上提出公有制对集体林权流转的要求,并运用公有制理论对实践中的集体林权流转方式做出评析。
第五章,结论与规范集体林权流转的相关政策建议。在前文规范性研究和案例研究的基础上提出相关政策建议,提出引导、规范集体林权流转的政策建议,以期对防止、化解集体林权流转纠纷有所裨益,进而达到进一步规范深化新一轮集体林权改革的目的。