【摘 要】
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环境NGO最早产生于20世纪60年代的北美和西欧，90年代以后开始在世界范围内发展开来。随着亚洲国家环境问题的日益严重，环境NGO的数量呈现迅速上升趋势。中国在1994年拥有了第一
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环境NGO最早产生于20世纪60年代的北美和西欧，90年代以后开始在世界范围内发展开来。随着亚洲国家环境问题的日益严重，环境NGO的数量呈现迅速上升趋势。中国在1994年拥有了第一个环境NGO——自然之友，到2005年为止，中国国内的环境NGO已经达到了2500多家，形成了初具规模的“民间环保组织群”。但是随着政府和环境NGO的合作日益深入，也突显出很多问题和分歧，特别是在意识形态和权力分配的矛盾始终未有很好的解决。因此，笔者藉以本职工作熟悉的，中国第一个以水为主题的公募基金会——上海水资源保护基金会为例，挖掘出政府和环境NGO的合作中产生的一些问题，并提出自己的建议和方法，并吸收国外环境非政府组织的先进经验来解决政府和环境NGO的合作现实困境。
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