精准扶贫视野下民政救助政策落实现状、问题及对策研究

来源 :济南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:rrtaobao123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2012年,中国共产党第十八次全国代表大会召开,我国明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县都摘帽的目标任务。自2015年以来,随着各种扶贫措施的不断落地实施,中国脱贫成就举世瞩目。民政救助制度是国家精准扶贫战略中的一个重要措施。民政救助隶属于社会救助,是指社会救助政策由民政部门落实的部分救助政策,包括城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助和临时救助工作。故本文主要研究民政救助政策在精准扶贫中的重要作用。民政救助注重的是贫困户的最底线的生活救助,注重维持贫困户生存;扶贫开发则注重长期发展,注重提升脱贫的内生动力从而达到长期脱贫效果,二者相辅相成、相互促进。2020年是精准扶贫工作的收官之年,农村贫困的复杂性与艰巨性要求我们整合各种扶贫政策,发挥制度合力作用从而解决农村贫困问题。就之前形势看,由于政策理念、政策对象、评估标准、管理机制等方面的差异,民政救助政策和精准扶贫政策很长一段时间以来各自为战,缺乏整合协调,导致精准扶贫工作多做了很多重复工作,存在很大被动。在精准扶贫背景下,如何发挥民政救助政策在精准扶贫中的作用成为重要的理论研究课题。本文旨在通过对长期以来民政救助政策在精准扶贫工作中的落实情况开展实证研究,找出民政救助在精准扶贫工作中的落实途径、成果和其中存在的突出问题,进而分析原因并提出相应的政策建议,以期为完善精准扶贫基本方略,为建立农村反贫困工作长效机制提供借鉴,为农村地区民政救助政策更好地发挥兜底扶贫保障作用提供参考。调查研究发现,民政救助制度在精准扶贫工作中存在以下问题:一是救助对象识别困难,二是救助方式单一,扶贫治标不治本,三是救助资金需求大地方财政压力大。分析主要原因有:1.农村贫困人口素质基础薄弱,2.信息共享机制不健全,3.参与人员主观因素影响大,4.基层民政工作力量薄弱,5.地方财政收入有限等。本论文基于实证研究,提出如下政策建议:一是创新救助对象识别方法,二是加大政策宣传力度,引导群众树立正确观念,三是统筹社会力量,实行多元化救助方式,四是统筹财政资金,缓解地方压力,五是创新扶贫救助政策,形成长效机制。
其他文献
在智能化和信息化的社会,卫星导航和手机定位系统迅猛发展。在大气监测,智慧通勤等行业收集了海量的轨迹数据,并且轨迹数据的存量会持续增长。轨迹数据挖掘研究有助于发掘出海量的轨迹数据中有价值的隐藏信息。本文围绕轨迹数据相似性度量和异常轨迹检测算法现状研究,主要研究内容如下:(1)传统的轨迹相似度仅从位置向量进行度量,忽略了轨迹数据的速度和时间特征,这导致轨迹度量结果无法有效、全面地反映实际情况,降低了轨
轻质烷烃异构化是生产高辛烷值汽油的重要途径。固体超强酸催化剂,因不污染环境和低温异构化活性高等优点受到广泛关注。本文由球形Al_2O_3合成了具有强酸性、大孔径的S_2O_82-/Zr O_2-Al_2O_3(SZA_c,其中c表示球形Al_2O_3)型固体超强酸催化剂,并通过不同过渡金属(M=Ni、Mn、Fe、Zn)改性制备了M–SZA_c–R催化剂;分别由γ-Al_2O_3和球形Al_2O_3
近年来,以石墨烯为代表的二维材料受到了越来越广泛的关注。在这之中,具有六角蜂窝结构的二维材料,因为其独特的几何结构而具有丰富且优异的电、光、力和磁等性质。基于此,在本文中我们通过密度泛函理论结合非平衡格林函数来研究几种具有六角蜂窝结构的新型二维纳米材料的电子输运特性。文章首先介绍了低维纳米材料的结构特点和纳电子学的基本内容,接着介绍了研究所用到的方法和理论。基于第一性原理,研究了三种六角蜂窝结构二
任何一个国家要在国际事务中发挥作用,就必须构建和传播有特色的话语体系,争取话语权。中华人民共和国成立以来,中国共产党和人民政府在这方面做出过努力,并取得了一定的成效。党的十八大以来,以习近平为核心的中国共产党,根据世情、国情、党情的变化,高度重视对外话语的构建问题,作出了一系列构建对外话语的重要论述,形成了对外话语的内容体系。通过文献研究、比较分析、历史与逻辑相统一、理论与实际相结合等等,研究党的
高校“思政课”肩负着立德树人的重任,对应用型本科高校“思政课”教学管理进行探究可解决和规避教学管理中所出现的问题,促进“思政课”教学管理可持续发展,从而对培养高素质应用型人才、更好地服务于社会经济发展具有重要意义。随着互联网+时代的不断深化和发展,我国应用型本科高校的“思政课”教学管理与互联网深度融合,互联网+时代给“思政课”的教学管理带来有利因素的同时也带来了巨大的压力和挑战,互联网与应用型本科
船体分段建造工艺复杂、计划性强,主要以设备资源、人力资源和场地资源等为约束,以总组搭载需求为牵引,向前拉动分段建造各个工序的计划,并需平衡多个项目生产资源及提高资源总体利用率。但很多船舶企业编制的分段建造计划颗粒度粗,工序分解和流程设置与实际情况不完全匹配,工时物量信息不准确,资源平衡不足,缺乏对计划可预测的工具,致使计划实际达成率不高,工序间缓存品堆积,生产节拍不稳定。随着虚拟仿真技术的发展和应
高校智库是以“咨政”、“启民”和“育人”功能为主的综合机构,是新型智库的重要组成部分,发挥着重大决策支持作用。随着决策支持需求的快速增加,高校智库也暴露出了不能充分满足用户需求、高校智库知识服务流程僵化和高校智库产品单一等问题。对“高校智库”关键词进行研究热点分析后发现,高校智库知识服务是高校智库相关研究的焦点和重点。高校智库暴露出的问题在高校智库知识服务过程中都有着具体的体现,包括高校智库知识服
伴随移动互联网、大数据、云计算等技术的不断升级发展,互联网金融作为互联网+金融的创新性产物,它在降低金融交易成本的同时,提升了金融服务的覆盖范围及效率,满足了广大用户对金融服务的需求。但由于其准入标准低、市场需求旺盛,致使其在2013年进入人们视野后迅速崛起,然而,受限于我国监管体系不健全、征信体系待完善以及网络环境不确定等诸多因素,其业务发展也面临诸多挑战。A公司作为一家出行公司,它紧跟时代发展
如今,随着教育事业的蓬勃发展,高考考生人数呈现逐年上涨的趋势,数量的增长与互联网的蓬勃发展使得高校的招生工作也逐步信息化,但是着眼当前,高校的本科招生工作仍普遍存在着一些弊端:第一,当前高校招生工作的重心只集中在校方自身,缺乏对考生诉求的聚焦;第二,高校对招生工作相关数据的管理普遍以维护表格文件和文本文档的方式进行,缺乏对相关数据的集中化管理,极大地拉低了招生工作的效率;第三,考生与高校之间主要通
近年来,房地产市场发展迅速,大量投资者纷纷投入房地产行业,房地产市场日趋饱和,行业竞争越发白热化。与此同时,随着国家对房地产行业调控政策的不断深入和具体,房地产行业已由“黄金纪元”转为“白银纪元”,暴利时期已成为过去时,日益减少的企业利润,要求房地产企业必须做好成本控制工作。经过各项研究证明,设计阶段是实施成本控制空间较大,也是最有效的一个阶段。本文的研究范围即为项目设计阶段的成本控制。由于国内企