电力企业是国家的基础产业，随着国际经济环境的变化和我国的经济体制改革，电力企业正面临着从卖方市场走向买方市场的外部环境变化，以及从垄断到竞争的战略格局调整，为了在激烈的竞争中获胜，电力企业必须未雨绸缪，整合人、财、物等资源，充分发挥技术优势，加强内部会计及与会计相关的控制，形成完善的内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞、消除隐患，保护财产安全，防止舞弊行为，促进经济活动健康发展，从而提高企业效益。　　 电力销售是供电企业最主要的收入来源。供电公司的营销部门直接涉及到电费的收取，其重要性显而易见，对其控制也一直为各级公司和部门领导所高度重视。本文试图结合供电企业的实际情况和工作实践、体会，对供电企业的内部控制制度建设作些探讨和思考。　　 针对电网公司系统销售与收款业务内部控制制度建设的现状和存在的问题，本文以COSO内部控制框架为理论基础，依据COSO内部控制框架的五大要素，结合一般企业销售与收款业务的特点，在对安徽省电力公司销售与收款业务内部控制进行调研的基础上，对供电企业销售与收款业务的内部控制流程进行了设计。在具体设计过程中，以业务流程为起点对销售与收款业务内部控制进行全面梳理；对所定的流程进行分析，确认存在的风险；按照COSO框架要求的控制标准，对确认的风险提出控制要求。以此为基础，首先确定其内部控制目标；围绕目标描绘出销售与收款的基本业务流程图及关键控制点；并针对其初步提出了一套内部评价指标体系。