湖北省直管县体制改革研究

来源 :武汉大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:marticabi
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
省直管县体制改革,即将地方政府的行政管理模式由"省—市—县—乡"四级制变为"省—县(市)—乡"三级制,这是国家克服"市管县"体制弊端,壮大县域经济的需要,是提高行政效率和增加公共物品供给的理性选择。湖北省直管县体制改革包含了行政省直管县、强县扩权和财政省直管县体制改革三种模式,并经历了从政治利益驱动下的被动改革到经济利益驱动下的主动选择的转变。通过人均GDP、人均行政管理费和服务性公共物品供给三个角度对湖北省直管县体制改革成效在促进县域经济发展、提高政府行政效率和改善公共服务水平三个方面的成效的评估,研究发现:从人均GDP的角度而言,湖北省直管县体制改革对县域经济发展具有明显地促进作用,且经济发展水平越靠前的县(市),省直管县体制改革对其经济发展的促进作用就越大。这说明了实施省直管县体制改革需要有必要的经济基础,而湖北省内各县(市)经济基础不一,改革切不可"一刀切",应适当进行分类改革。从行政管理费的角度而言,省直管县体制改革对提高市(县)政府行政效率的作用并不显著。可能的原因是省级政府管理幅度地大幅增加,垂直管理部门对县级政权的肢解以及各级政府对下放权限的监管"真空"。因此,很有必要缩小省级政府管理幅度,理顺条块关系,构建县权监督机制。从服务性公共物品供给的角度而言,湖北省直管县体制改革并对提升公共服务水平没有产生显著影响。可能是由地方政府事权财权不对等,市县消极竞争合作不足引起的。因此,理顺地方政府财权和事权关系,推进市县协调发展显得尤为重要。通过以上分析,希望用实证分析方法来评估湖北省直管县体制改革实施成效并相应地提供一些政策建议成为一种可能。
其他文献
农村基础设施建设与有效运行是新农村建设的载体和依托。总量供给不足和结构失衡、建设过程控制失效、运营管理混乱是中国农村基础设施建设与运行管理的现状。从理论上搞清楚
以温州市区经常参加有氧运动的180名老年人为实验组,同一城区无锻炼基础的200名老年人为对照组,研究有氧运动对老年人身体成分和心肺功能的影响。结果显示:经常参加有氧运动
运用文献资料、问卷调查、专家访谈、数理统计等研究方法,对浙江省社区老年人参加体育活动的现状和现阶段社区体育服务的供给状况进行了深入的实地调查和广泛的访谈,结果显示
在贵州乌蒙烟区109个地点开展野外调查、进行土壤及烟叶样品的采集和测定,从成土母岩类型、成土母质来源、土壤类型与养分、地形地貌4个方面分析了乌蒙清甜香烤烟风格形成的
现阶段,内部审计已经深度融入企业的经营发展各个环节各个方面,成为企业经营管理和风险控制的重要手段。对于企业来说,面临较大的风险环境,更有必要加强企业内部审计,提高企
目的研究心理护理在尿毒症患者护理中的应用。方法选取2017年1月—2018年1月来本院肾内科接受治疗的患者100例作为研究对象,经患者及家属同意,按照就诊顺序,将患者分为对照组
群文阅读教学是指教师基于教材和教学目标,围绕一个议题选择一组有针对性、具互文性的文本,组织学生共同讨论分享和学习,从而对某个概念或知识形成较全面认识的实践过程。群
消费者购买行为一直以来被专家学者所关注,只有充分理解了消费者的行为之后,才能快速做出相应的市场策略。本文从价格感知入手,将研究六个和价格感知相关的构想,并将其中四个