【摘 要】
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随着2009年7月5《文化产业振兴规划》的公布,文化产业已经上升为国家战略性产业。文化产业立法是文化产业发展到一定阶段的必然要求。我国文化产业的发展起步较晚,但是近年来,国
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随着2009年7月5《文化产业振兴规划》的公布,文化产业已经上升为国家战略性产业。文化产业立法是文化产业发展到一定阶段的必然要求。我国文化产业的发展起步较晚,但是近年来,国家开始重视文化产业,在财政、税收等方面都出台了相关政策,大力支持文化产业的发展。从整体上来看,我国文化产业发展也呈现出蒸蒸日上的态势。但是,目前我国文化产业的立法层次太低,立法过于滞后,文化产业法律交叉重复、法律体系健全,造成了文化产业管理混乱、市场秩序不规范、文化企业税负过重、知识产权缺乏有效保护等问题的存在。对文化产业的规范管理,不是停留在简单的几部法律层面上,而是要进一步完善文化产业法律体系,为整个行业的发展提供全方位保护。为了实施国家文化产业发展战略,推动文化产业迅速崛起,我国急需制定文化产业基本法,推进文化体制改革,建立和完善文化产业发展的相关法律制度。研究发现,国外在文化产业发展过程中,政府通过立法确定文化产业市场运作机制、产业政策扶持、推动传统文化传播等经验值得我国学习和借鉴。我国文化产业立法要在提高层次、适度超前和与其他法律协调的原则下,符合文化产业自身发展的特征,注重保护知识产权和传承、发扬民族文化。可以将“文化产业”写入宪法,通过制定专门的文化产业基本法,梳理文化产业管理规范性立法,完善文化产业保护促进性立法,鼓励地方文化产业探索性立法,从多方面完善文化产业法律体系,使文化产业法律体系更加符合时代所需,为文化产业的发展保驾护航。
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