近年来,城市更新已成为我国亟待解决的重要社会问题之一。由于城市更新项目涉及到包括当地居民群众在内的多方干系人的直接利益,常引发大量的群体事件,直接影响到当地的社会稳定。最大限度地吸收当地群众的意见,有效地完善决策方案,将是化解矛盾的有力措施。针对当前城市更新项目中公众参与相关研究缺乏系统性的现状,本论文从公众参与流程优化、公众参与决策方法完善、公众参与后评价机制设计等几个方面展开具体研究。首先,本论文针对公众参与成功的核心关键因素方面研究较少的问题构建了城市更新项目公众参与过程有效性的关键因素体系,从政府和公众两大视角,采用探索性因子和验证性因子分析方法识别出了“参与主体特点”等7类影响公众参与效果的核心因素。最后,结合城市更新项目各阶段的特点,设计出了各阶段公众参与的形式和具体流程,以期更好地服务于决策的科学与民主化。其次,本论文提出了根据公众意见对方案进行改进的研究思路,开发出一类两阶段动态大群体决策模型(Two-Stage Dynamic Model for Large Group Decision Making,即TSD模型),该模型包括了改进方案阶段和达成共识阶段。在改进方案阶段,设计了迭代算法识别并改进缺陷方案。在达成共识阶段,开发了直觉模糊聚类方法识别边界团体,由调解者对边界团体的决策者进行引导和协调,提高整体的共识水平,此类调解比对单个决策者分别调解更具效率。再次,针对城市更新中的公众参与缺少后续监督的问题,本论文对公众参与效果后评价机制进行了探索,并建立了公众参与城市更新项目效果评价指标体系。在此基础上,针对评价指标权重未知、二级评价指标较多、专家无法直接对各指标赋予权重等问题,构建了基于二元语义加权平均算子的评价模型,从而从机制与方法上保证了城市更新项目中公众参与的效果。最后,以宁波市江北区文汇小区旧城改造项目为案例,设计了城市更新项目公众参与的关键因素以及实施流程。随后,通过TSD模型进行了方案的比选,结果表明TSD模型可以有效地侦测及改进有缺陷的方案,从而保证了所有进入共识达成程序的方案的可靠性,进而提升决策结果的科学性。最后,采用构建的后评价模型对该小区实施公众参与的效果进行了评价。结果表明,该小区在实施本论文所提出的公众参与决策机制后,公众参与效果较好。该案例的应用表明了本论文所设计的决策机制具有良好的适用性。