公共权力在国家权力体系中具有十分重要的地位,公共权力的运行关系到政府职能的实现,关系到社会生活的良好秩序的建立和正常运行,因此,公共权力的运行的问题就逐渐成为人们生活中关注的焦点问题。这就需要我们认真研究公共权力的运行。本文的目的在于通过对公共权力的运行的研究发现公共权力运行的中存在的问题并找出解决问题途径,所采用的研究方法是系统分析方法、比较分析法、演绎法和归纳法等。本文在公共权力的运行的两个过程自下而上的形成和自上而下实施过程的分析中,对影响公共权力运行的要素进行了分析。发现影响公共权力的运行的因素在形成过程中有利益因素、信息不对称、公共权力度的大小的问题等几方面,在具体实施过程中有理性决策和非理性决策、政府缺陷、缺乏有效监督机制、委托代理环节多等等,并分析所以导致上述问题的原因,这些原因是多方面的,是共同起作用的,需要关注的是起主要作用的因素。最后提出解决的途径在于建立民众的参与机制、减少公共权力运行的环节、规范公共权力的结构、配置、运行程序、完善公共权力运行监督和制衡机制、减少外部因素对公共权力的影响等。