我国环境责任保险制度研究

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随着世界经济的快速发展,环境污染也日益严重,环境污染已经成为各国发展中不容忽视的现实问题,各国都在积极探索解决环境污染的方法。我国的环境污染问题也非常严重,目前更是进入了环境污染事故的高发期。虽然我国已经将环境保护、治理污染、对污染事故采取积极的应急措施、救济受害群众作为政府工作的重要内容,但是由于环境污染具有复杂性、长期性、严重性等特点,仅仅依靠政府和企业解决环境污染是远远不够的,要求我们通过社会化方法分担环境损害责任。环境损害责任社会化的方法有:政府救济、行政手段建立的基金模式、责任保险方式等。通过几种方法理论上、实践中的比较,各国达成了一个共识:开展环境责任保险是解决环境污染问题最好的方法,但是我国目前关于环境责任保险制度的研究很少。所以,如何借鉴其他国家的经验,发展适合我国的环境责任保险已经成为了事关我国可持续发展的重要议题。本文也是在这一背景下完成的,希望能够为我国的环境责任保险发展提出几点有益的思考。文章共分为六章,每一章的主要内容是:第一章是文章的引言,对选题的目的和意义、国内外发展状况以及本文要解决的主要问题和创新点进行了简要的介绍。第二章是对环境污染和环境责任保险的一个概述,首先介绍了环境污染的概念、特点,从而引出了社会化分担环境损害责任的方法,并得出了环境责任保险是其中最有效的方法的结论。第三章从环境污染的现实情况、企业、受害人、保险公司、社会发展以及社会福利等几个角度阐述了我国开展环境责任保险的必要性,为我国环境责任保险的发展提供了理论依据。第四章介绍了其他国家环境责任保险的发展情况,通过对其他国家环境责任保险的发展对比以及趋势分析,特别是与我国一样同属于发展中国家的印度的环境责任保险的介绍,得到有益于我国环境责任保险发展的启示。第五章通过对我国几个试点城市环境责任保险“需求不足、供给短缺”的市场失灵的现状分析,得到影响需求不足的原因是环境污染的负外部性、法律的不完善,影响供给不足的原因主要是环境责任保险生产的正外部性,并找出市场失灵的根本原因是缺乏制度供给。第六章针对我国环境责任保险存在的问题,提出了发展和完善我国环境责任保险制度的几点创新性的建议:比如增加环境责任保险的制度供给:推出有针对性的单一环境风险的险种:提出了不同于其他学者的承保范围、投保方式、承保机构;采取经验费率方法厘定费率、并给出了具体的费率厘定过程:以及阐述了政府如何对环境责任保险进行补贴等。
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