21世纪以来，随着民主政治的稳定和经济社会的发展，拉美地区在当今世界政治经济舞台上正扮演着越来越重要的角色。拉美地区丰富的自然资源，庞大的国内市场以及良好的区域优势，正吸引着世界各大国的目光。而与拉美国家构建良好的合作关系，则更是成为了各大国对外政策的重要目标。中国作为新兴的发展中国家，作为一个迫切需要崛起的大国，面对国内日益短缺的自然资源，极其需要获得稳定的资源支持，而经济的发展也需要开拓更广阔的海外市场。拉美地区在这些方面则拥有着得天独厚的优势。另一方面，中国与拉美国家同为发展中国家，在推动全球新的政治经济秩序上有着同样的诉求，需要紧密的合作。新世纪以来，中拉关系迅猛发展，双边关系越来越密切。2008年，中国政府首次发布了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》明确指出“中国政府从战略高度看待对拉关系、致力同拉丁美洲和加勒比国家建立和发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。”但是由于两地政治经济文化等了解和交流的不足、加上美国因素的影响，中拉之间还存在着许多误解和摩擦，这对于构建友好合作的双边关系产生了不利影响。一直以来，拉美地区都是美国的后院，是美国传统的势力范围。美国对于拉美地区事务发挥着主导的作用，拥有着巨大的影响力。美国的拉美政策对于美国在这一地区的影响力的形成具有重要的作用。自“门罗主义”以来，美国的拉美政策都不是一成不变，而是以“门罗主义”为核心不断变化发展，先后经历了“大棒政策”、“金元外交”、“睦邻政策”、“争取进步者联盟”等政策的演变。2009年奥巴马政府上台后，面对小布什政府任内美拉关系的恶化现实，对美国的拉美政策作出了新的调整，美拉关系有了新变化。美国拉美政策的调整，成功与否也相应地反映到了美国在拉美地区的影响力。奥巴马政府最新的拉美政策调整，产生了积极的作用，其成功经验对于制定中国的拉美政策与构建良好的中拉关系具有很好的借鉴意义。本文通过对奥巴马政府的拉美政策的调整进行研究，然后通过探讨分析，学习和借鉴美国的一些有益经验，为制定中国的拉美政策和发展良好的中拉关系作出些开创性的尝试与探索。