邯郸市体育社团组织承接政府购买体育公共服务研究

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随着我国经济的发展,社会主义市场经济体制的优点在我国逐渐显现。政府由之前的“大包大办”的角色逐渐转变职能变成主导角色,借助市场经济优化资源配置的优势,将自身短板采用另一种方式代偿,使政府依然以相同的效果完成预期目标。同时,作为代偿的主体,体育社团组织更趋向于具备社会性质的体制发展,从而让自身更具有发展前景。本文以邯郸市体育社团承接政府购买体育公共服务为对象,主要采用文献资料法、访谈法、实地考察法对目前邯郸市体育社团承接政府购买公共体育服务现状进行阐述,同时采用个案研究的方法以邯郸市具有代表性且承接政府购买服务比较成熟的邯郸市冬泳运动协会为例进行研究分析,旨在通过目前邯郸市体育社团承接政府购买现状的研究,寻找在政府购买过程中存在的问题,同时通过对邯郸市冬泳运动协会各方面的运行机制进行研究,为邯郸市其他协会组织社团承接政府购买公共体育服务提供相对成熟的案例参考。研究表明:(1)邯郸市体育社团组织数量、种类呈现出多元化发展的趋势。在体育社团组织发展的三个阶段中,体育社团逐渐由独立阶段向市场化机制阶段过渡,但在现状调研中可以看出,对于依附于政府而进行社团组织建设的社团仍是主流。(2)邯郸市政府在购买内容有多个方面,主要有国民体质监测与指导服务、体育赛事组织、体育器材设施购买、社会体育指导培训等方面的内容。(3)从购买方式看,是直接购买式和项目申请制相结合的方式,虽然很符合邯郸市目前的实际情况,但却不利于体育社团的扩大发展。(4)购买模式具有垄断性质,仅夹杂少许市场竞争规则,政府对于体育社团组织的发展有一定的控制,这就使社团在处理与政府的关系过程中介于成为政府的合作者还是政府的附庸机构之间徘徊,阻碍自身独立发展。(5)在实际的政府购买现状中,能够承接政府购买的体育社团组织呈现出两种不同的派系,一种是能够独立与政府成为合作关系的社团组织;另一种是完全依附于政府拨款购买体育公共服务的半独立的社团组织。前者的特点是能够独立参与政府购买的竞标,能够吸收社会资金,满足群众对于体育公共服务的需求。而后者虽具有独立的资质,但是在影响力或是筹备资金方面仍然需要政府提携。
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