改革开放以来,中国的基础设施建设有了巨大的革新,国家每年都会投入大量资金进行基础设施的建设,基础设施建设的不断完善给人们的各种经济活动带来了巨大的便利。同时,中国也在不断放宽户籍制度的限制,各地区间人口流动的规模也越来越大,这些流动的人口必然会对人口流入地的发展产生一定影响。党的十九大报告明确指出,“中国经济已由高速增长的阶段转向高质量的发展阶段”,当前社会经济的发展需要将经济增长动力由要素驱动型转变为创新驱动型,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用。因此,如何充分提升创新能力是当务之急。而基础设施和人口流动作为影响一个城市发展的因素,会如何对城市的创新产生影响呢?基于此,本文尝试将基础设施和人口流动纳入到影响区域创新的因素中,并进一步探讨三者间的影响关系。这对充分理解城市基础设施作用,推进城市基础建设,以及正确规划引导人口流动,发挥其人力资源优化配置作用具有一定的理论意义和现实意义。本文通过对以往相关文献的梳理和总结,并基于经济增长理论、新经济地理理论、空间扩散理论以及人口迁移理论等相关理论,对基础设施、人口流动、区域创新三者之间的关系进行了理论分析。其次,本文从城市层面出发,选用2007-2016年中国215个城市的相关数据,分析当前我国基础设施建设与人口流动现状并构建实证模型进行实证检验,得到以下结论:（1）城市基础设施综合发展水平与人口流动水平的提高都能够对区域创新产生正面影响,且人口流动能够在城市基础设施对区域创新产生作用的过程中起到部分中介作用。（2）从不同地区来看,基础设施与流动人口发挥的创新效应均存在差异,基础设施的创新效应呈两边高,中间低的形式,而流动人口的创新作用则相反,中部地区最高,东、西部地区的创新作用却并不显著。（3）从城市规模来看,当城市规模较小时,基础设施和人口流动并未对区域创新体现显著正向的促进作用;但当城市规模越过第二重门槛时,基础设施和人口流动的创新作用就得到了充分的体现。（4）进一步,将基础设施分为经济性基础设施和社会性基础设施来考察它们创新作用的差别,通过回归结果可以发现,总体上,社会性基础设施对区域创新的作用要大于经济性基础设施;分地区来看,东中部地区的经济型基础设施创新效应小于社会性基础设施,而西部地区两种类型的基础设施的创新作用相差不大。（5）最后,本文利用空间杜宾模型检验了基础设施、人口流动与区域创新三者的空间溢出性,回归结果表明无论在地理距离权重矩阵还是经济距离权重矩阵下,基础设施和人口流动均存在显著的空间溢出效应,而创新的空间溢出效应在经济距离权重矩阵下表现为显著正向溢出。本文根据以上分析和结论,做出以下建议:（1）政府需要因地制宜地制定基础设施建设的战略与区域人口流动的制度,更好地发挥两者对地区创新的积极影响以及它们的正向空间溢出作用。（2）要统筹规划各类型的基础设施建设,加强基础设施间的联系与内外协调作用,减少基础设施利用率低下等情况的出现。（3）协同发挥基础设施与人口流动的作用,在积极引导、发挥基础设施对人口的吸引作用的同时,也要注重对外来人力资本的培养,使外来人力资本能够更高效地发挥当地基础设施的创新作用。