出口退税与污染排放——基于出口企业的实证分析

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自1978年实行改革开放以来,我国的经济迅速腾飞,对外贸易量也节节攀升,改革发展成果有目共睹。根据国家统计局于2019年发布的报告显示,自1949年新中国成立至今,我国国民经济持续快速增长,经济总量不断迈上新台阶。其中,在1979年到2018年短短39年间我国经济年均增长9.4%,远远超过同期世界经济的增长速度。然而在为骄人成绩而自豪的同时,须知我国的高速发展是建立在牺牲资源环境为代价的基础之上的。在过去的几十年间,我国制造业企业普遍以生产资源消耗高、环境污染强度大的低附加值商品为主,这一情况在出口企业中更是凸出。由此,本文运用双向固定效应模型,以2004-2009年中国出口国有工业企业和规模以上的非国有工业企业为研究样本,文中的规模以上非国有工业企业是销售额能够达到500万或者超过500万元的非国有工业企业,实证分析了出口退税率调整对出口工业企业的影响。结果发现,出口退税率与出口企业污染排放量之间为负相关关系,即出口退税率越高,出口工业企业越倾向于降低自身生产过程中的污染排放水平。这一结果在出口国有企业和非国有企业均是显著的。对样本进行区域异质性分析,也得出了出口退税率与出口企业污染排放强度之间为负向关系的结论。此外,本文还对出口退税政策影响出口企业污染排放的内在机理进行了实证分析,得出了出口退税政策一方面可以通过促进出口企业出口规模,另一方面则加强了出口企业在能源投入端的管理和控制,进而促进了出口企业的污染治理。只有充分利用出口退税政策在发展绿色经济中的制度优势,发挥其在生态保护方面的积极影响,才能加快我国经济转变为绿色发展模式的进程,实现可持续发展和高质量发展。本文结合实际,提出了合理的政策建议。
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