中国是自然灾害频繁发生的国家，也是世界上灾害最严重、受灾历史最早、成灾种类最多的少数国家之一。每年由于自然灾害造成严重的人员伤亡和五六百亿元的直接经济损失。针对自然灾害的风险防范与减灾问题越来越得到我国及世界范围的关注。利用WebGIS技术，及时、客观的发布灾情信息，为用户提供各种常用风险信息全面准确的检索服务，成为高技术减灾的重要内容。基于WebGIS的风险信息服务平台成为综合风险防范的关键技术支撑。本文主要内容如下：1)研究了WebGIS的服务模式，分析了负载平衡问题，提出了基于MapXtreme for java的WebGIS解决方案，设计开发了基于浏览器／服务器的WebGIS原型系统；2)设计和实现了综合风险信息空间数据库和属性数据库，实现了空间数据的有效存储和检索；3)研究了模糊查询理论，设计并实现了基于模糊查询的信息检索算法，与传统的模糊查询算法作了比较，提出新算法更适合灾情和空间信息的模糊检索的结论；4)设计并实现了基于WebGIS的空间信息发布原型系统，提出了WebGIS在国家综合风险信息服务方面的意义；5)以陕西省洪涝风险信息为原型，证明了该平台及时、直观、准确、信息丰富等科学特点。本课题得到了“十一五”国家科技支撑计划重点项目“综合风险防范(IRG)关键技术研究与示范”(项目编号：2006BAD20802)支持。