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本文以银行立法为视角,主要采用历史与逻辑相统一、规范和实证相结合的研究方法,综合运用新制度经济学、现代化、政治学、立法学等理论,对南京国民政府中央银行的现代化演进进行单线式的法律制度层面的深入考察与理论分析,以期让南京国民政府的中央银行在现代化的理论框架中更加突出鲜明。
第一部分,导论。简单回顾中国近代金融史特别是南京国民政府中央银行的研究现状,阐释选题缘由与选题价值,从一般意义上框定对中央银行现代化进行考察的角度与层次。
第二部分,中央银行现代化的启动与推进。简要回溯和评析清末、北洋政府时期的银行立法,重点对该历史时段中央银行现代化的萌动加以简单论证与概括;对抗战前南京国民政府的银行立法活动进行多视角、多层面的简约分析;主要在新制度经济学视野下,从政治、经济、历史走势等方面分析南京国民政府中央银行现代化启动的负面效应;从中央银行的发行的银行、政府的银行、银行的银行三大职能出发,围绕统一货币发行、代理国库、集中准备金、充当最后贷款人、金融业的监督管理等方面描述抗战前南京国民政府中央银行现代化的轨迹。
第三部分,中央银行现代化的快节奏。从主客观两个方面分析抗日战争时期南京国民政府实施银行立法以推进中央银行现代化的动因;紧紧围绕中央银行的三大职能,详细追溯中央银行现代化快速推进的过程:侧重于从动态角度对中央银行现代化的演进水平做出简单评价;从商品经济的脆弱性、金融环境的恶化、政治力量的强行推动、整体滞后中单项冒进尤其是太平洋战争的影响来阐释中央银行现代化演进的一定程度的早熟痕迹。
第四部分,评判与启迪。对抗战前、抗战时期南京国民政府中央银行的现代化与银行立法做出总体性的评价;分析南京国民政府在中央银行现代化进程所扮演的角色;指出南京国民政府中央银行现代化进程中政治现代化与经济现代化的失衡和错位;总结政治文明建设的历史启迪。