西安作为一个特大型城市，它所拥有的科技力量是除北京、上海之外，同类城市中排在前列的，西安市发挥本地区的科技资源优势，统筹科技资源，可以加速科技成果的转化，提高高新技术产业在经济总量中的比重。西安市要建设国际化大都市，就要加强城市创新功能建设，努力提升城市创新能力，使西安市成为一个开放的、国际的、包容的城市，这就要创新机制、营造环境、改善管理、打造特色，扩大对外交流与合作，完全能够走向世界。西安市在建设国际化大都市的过程中，城市功能的规划和设计也将受益于科技的发展。在城市功能的规划和设计过程中，要考虑各功能区的地理位置与当地资源的禀赋，各区的联系，以及功能的设定等等。这个过程离不开技术的支撑，统筹科技资源有利于优化各分区的功能，提高西安的城市创新能力，进而提升西安的创新功能，提升市民的生活水平，有利于实现建设国际化大都市的目标。　　本文对西安市目前的城市创新功能进行调查，分析了西安市创新功能现状及存在的问题；建立了横向和纵向的城市创新能力评价指标体系，对西安市的城市创新能力进行评价，分别从西安市自身创新发展的过程分析城市创新能力的变化及原因，从西安市与其他城市的对比分析西安市创新能力存在的差距及原因；通过对评价结果的分析，建立通过实施科技资源统筹为手段的西安市创新能力提升方案，明确该方案建立的思路和目标，方案的总体框架，方案的具体实施内容等；文章最后提出了保证科技资源统筹有效运行的保障措施。