国内外一系列公司财务报表舞弊事件发生后，人们越来越认识到健全有效的内部控制对于预防舞弊事件的发生起着至关重要的作用。2008年5月和2010年4月，我国财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会先后发布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，在基本建成我国企业内控规范体系的同时，确立了企业内控有效性的自我评价制度和注册会计师审计制度。随着我国法律法规对上市公司内部控制建设提出新要求，聘请注册会计师对企业内部控制进行审计成为保证内部控制有效实施的制度安排。　　本文共分为五部分:第一部分为前言，主要介绍了本文的写作背景、主要贡献和不足之处;第二部分为第一章，概述了内部控制审计的含义，并结合实际工作体会，将与内控审计相关概念关系进行厘定，以更清晰地界定本文的研究范围;第三部分为第二章，回顾了内部控制审计的演变过程，就美国财务报告内控审计制度演变的基本特征进行总结，并由此引出对我国内控审计制度变迁的介绍与思考，同时就我国内控审计制度变迁与国际各国（如美国、英国及欧盟等国家）存在的实质差异进行了阐述，求同存异，为下一步比较分析提供研究基础;第四部分为第三章，鉴于美国在内部控制审计方面的有益经验，以PCAOB第5号审计准则及其对于小型公众公司的审计指南为蓝本，结合我国刚刚颁布的《企业内部控制审计指引》，简要介绍了中美内部控制审计相关规范的内容和框架，并在此基础上，从鉴证的范围、鉴证的标准、鉴证的时间界定、整合审计方法和审计报告等方面进行比较研究，结合我国实际情况以及理论界的相关建议，引申思考我国下一步推行内部控制审计的相关考虑;第五部分为第四章，基于我国企业内部控制及注册会计师行业现状，分别从监管部门角度、上市公司角度和会计师事务所角度提出我国下一步推行实施内控审计制度的现实考虑。　　本文的主要贡献:通过回顾内部控制审计演变过程，梳理我国内控审计制度形成过程以及自身特征，在此基础上借鉴美国在内部控制审计方面的有益经验，以PCAOB第5号审计准则及其对于小型公众公司的指引为蓝本，结合我国《企业内部控制审计指引》内容以及理论界的相关建议，分别从监管部门角度、上市公司角度和会计师事务所角度，对我国下一阶段实施企业内控注册会计师审计制度提出现实考虑，以期保障企业内控注册会计师审计制度的顺利实施。　　本文的不足之处:由于笔者从事的是财务报表审计工作，缺乏内部控制审计的实际工作经验，仅能从理论的角度，采用比较研究的方法，来提出相关的意见和改进建议。具体内容的可行性还有待指引实施后的实践检验。