植入式广告法律问题及立法规制研究

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植入式广告,是当今非常流行的一种广告营销模式,并且越来越呈热门趋势,植入式广告遍布于综艺节目、影视剧、手机网页等网络平台与媒介中,范围甚广。《中华人民共和国广告法》(以下称《广告法》)于1994年颁布,在2015年做了新的修订,在2021年做出修正,但是其中没有对植入式广告做出具体有效的规定。法律与监管上的空缺以及植入式广告特有的隐蔽性特点,使植入式广告在发展中出现许多问题,由于目前没有健全的法律法规来规制这种新兴的营销模式,使得植入式广告在法律规制上留有空缺地带,因此牵连许多法律问题。除此之外,法律监管不健全使得公共媒体难以正常完成其应有的作用,使受众误解而因此做出不恰当的选择,主体地位不平衡逐渐演变成越来越严重的问题。这将引起相当多的隐患,一方面会影响广告市场的正常自然发展,触碰消费者的信任边线,另一方面,法律法规的不健全将致使法律的有效实施陷入困境。本文将研究和分析植入式广告存在的问题,并为我国植入式广告的规制提出立法完善思路。本文首先对植入式广告的内涵、发展历程、特征的概念性问题进行论述和分析,为文章提供理论基础。其次,提出我国植入式广告存在的问题,主要包括法律属性问题、信息披露问题、管理制度问题,在法律属性问题中重点探讨植入式广告的法律地位的理论性问题,在信息披露问题中重点采取案例研究的方法,发现实践中存在的问题,分析并解决这些问题,对于完善植入式广告的立法规制具有理论意义和现实意义。再次,研究域外植入式广告监管模式,为我国植入式广告在法律地位、信息披露强制性、权利的平衡和规则的可行性以及加强行业自律的研究提供参考。最终,基于上述理论和案例分析,提出了我国植入式广告的立法规制思路:一是在《广告法》中增设植入式广告相关内容,认定植入式广告应当受《广告法》的调整,具有合法法律地位,为植入式广告的可识别性设定标准。并为植入式广告设定专属的构成要件,包括经营者提供商品或服务、需要通过媒介推销、应当具有有偿性、广告需与传播媒介融合恰当、应当具有一定的可识别性,并为植入式广告主体确定法律责任;二是为植入式广告设定披露规则,包括绝对披露规则、披露显著性规则、披露真实性与合理性规则;三是完善植入式广告管理制度,加强植入式广告重点领域管理和规制,包括公共媒介领域、特殊商品领域,并结合司法实践,重视为行业自律提供良好的发展空间。
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