90年代初,经济体制转轨期间市场经济的负面效应对高等学校产生了消极影响,大家公认在我国高校的教学工作中出现了教育质量的滑坡现象,其主要原因是教育经费投入严重不足、领导在领导教学工作上精力投入不足、部分教师在教学工作上精力投入不足、学生在学习上精力投入不足.为此,2003年,教育部启动了“高等学校教学质量和教学改革工程”,宣布从当年开始,用5年左右的时间对我国所有普通高校本科教学工作进行一次全面评估.并就此形成了五年一轮的本科教学评估,对于教学评估不合格的学校,教育部将督促其整改或是责令其停办.评估工作已基本结束,对这样一项规模浩大的工程,应该如何认识和评价?目前它取得了怎样的成效和经验?还存在哪些问题和不足?今后如何进一步改进和完善?众说不一.因此,有必要对这一工作立项进行全面、深入、系统地分析和探索,为教育行政部门和高等学校的领导决策服务.　　评估是社会对学校办学实力和教育质量的重新审定,是教育“大众化”社会背景下,防止和遏止教学质量滑坡趋势,“办人民满意教育”的必然选择.再次,是高校自我约束和谋求自身发展的需求.评估是被评的学校从整体上总结过去、推动现在、规划未来的难得机遇,评估结果对学校的声望、生存和发展产生重大和深远的影响,关系到每一位师生员工的发展前途和切身利益.通过认真评估,深入整改,将对学校的建设、改革、发展推向一个新的高度.全面、深入、系统地回顾全国普通高校本科教学评估的进展情况,总结经验,肯定成绩,找出存在的问题和影响因素,争取获得能够全面反映首轮评估情况的翔实材料.　　从国际上来看,建立高等教育质量保障体系是大势所趋.目前至少有47个国家已经建立起教育质量保障机构,尤其是欧美国家已经建立起了比较成熟的高等教育质量保障体系.在对我国普通高校本科教学工作水平评估的价值分析和与国外高等教育教学评估的比较分析的基础上,必须从体制创新、制度创新、方法创新和手段创新四个方面进行改革,以建立一套科学、合理和切实可行的高校本科教学评估方法.进一步探讨高校教学质量评估与高等教育质量保障体系建设的关系,力求从理论研究方面有所创新.在对全国普通高校本科教学评估情况进行全面、系统调研的基础上,以山东省普通高校为个案进行实证研究,对评估后取得的成效进行客观和务实的分析,并提出进一步改进和完善评估工作的对策建议.如评估体制创新、管理制度创新、评估模式创新、评估方法创新、评估手段创新等.