基层民主政治建设是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的一个重要环节。改革开放以来，以扩大基层民主、实行村民自治为核心的政治体制改革为中国农村找到了一条发展社会主义民主政治的广阔道路。其中，村民委员会（以下简称“村委会”）的民主选举扮演着非常重要的角色。村委会民主选举的推行，既提升了广大村民参与民主选举的意识和参与村级事务管理的积极性和主动性，也进一步推动了村委会自身的法律化、制度化和规范化建设。在此基础上，由民主选举衍生出来的民主决策、民主管理、民主监督等村民自治行为，已经逐步成为广大村民参与村级事务管理的政治习惯。 本文将结合目前国内村委会民主选举的现状，运用公共管理学公共决策和公共治理的理论体系，结合村民自治的理论成果，对上海市松江区的村委会民主选举进行分析并提出一些建议和意见。 论文共分五个部分进行论述，第一部分首先对村委会和村委会民主选举进行了定义，同时对村委会民主选举的意义和发展历程进行了阐述；第二部分运用公共管理学公共决策、公共治理的理论对村委会民主选举的本质进行剖析，从而为下文提出问题作了铺垫；第三部分以上海市松江区2006年度村委会民主选举为例，对选举的基本情况和特点进行了分析；第四部分在前三部分分析的基础上，提出了目前村委会民主选举在推进过程中遇到的一些困惑，主要包括法律法规不完善、选举成本过大、部分选举环节存在不公平现象、选举方式比较单一、基层群众民主意识不强等五个问题；第五部分围绕第四部分的问题，结合笔者想法，提出了解决问题的一些意见和建议，即要在法律层面、资金层面、现实层面、制度层面和意识层面进一步规范村委会民主选举工作，保证村委会民主选举按照“坚持党的领导、严格依法办事、群众广泛参与”的要求规范有序开展，从而为中国的基层民主政治建设探索经验、提供借鉴。