【摘 要】
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在中国特色社会主义新时代,文化建设的地位已显得格外重要,而公共文化服务在社会和谐和人们幸福指数中的重要地位也得以凸显。在整个公共文化服务体系中,县域公共文化服务是其中异常重要的一部分,因为它直接关乎到基层群众的文化权益和精神需求,是建设和谐社会的基础性保障。而分析县域公共文化服务绩效不仅可以直接反映各县域公共文化服务的质量,了解各地区文化发展的不足,还可以深入研究分析其原因,促使不同区域在一定程度
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在中国特色社会主义新时代,文化建设的地位已显得格外重要,而公共文化服务在社会和谐和人们幸福指数中的重要地位也得以凸显。在整个公共文化服务体系中,县域公共文化服务是其中异常重要的一部分,因为它直接关乎到基层群众的文化权益和精神需求,是建设和谐社会的基础性保障。而分析县域公共文化服务绩效不仅可以直接反映各县域公共文化服务的质量,了解各地区文化发展的不足,还可以深入研究分析其原因,促使不同区域在一定程度上均衡发展,增加公众对公共文化服务的满意度,加强公众的幸福感,这都具有现实的意义和影响。而这其中,对绩效评估的指标体系的认识和建构,就显得尤为关键。目前为止,对公共文化服务区域进行绩效评估的相关研究大多还只是停留在省级行政单位。但其实因为公共文化服务面向基层的特点,其体系建设主要是受到政府的财政投入支持,尤其是县(区)一级的财政投入。在这个情况下,学界对于省级的公共文化服务绩效研究成果往往就只能具有一些宏观方面的行业指导意义,而缺少直接的现实意义。所以,为了改善基层文化服务建设,满足基层群众的文化权益,创建和谐社会,针对县域公共文化服务的绩效评估研究已成为当务之急。本文针对湖北省县域公共文化服务评估制度及绩效评估指标体系开展研究,通过剖析其原因,发现其中问题和不足,并提出针对性的政策建议,对推动湖北省县域公共文化服务体系的建设具有实践指导意义。同时也以着眼基层的分析支持,有助于区域公共文化服务的理论研究,为县域公共文化服务绩效评估体系的建构和研究提供借鉴。本文通过对2015-2017年湖北省内县域的公共文化服务各项指标进行数据分析,从投入与产出两个维度构建绩效评价体系,运用权重分析、主成分分析和聚类分析法对县域公共文化服务进行综合评价,得出评价结果。根据结果,分析近年湖北省县域公共文化服务的发展情况以及导致当前县域公共文化服务差异的主要原因,并就湖北县域公共文化服务的财政投入稳步增长与区域平衡、公共资源建设与利用并重、服务人才结构优化和队伍素质整体提升等方面提出对策和建议。
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