调节个人收入分配的税收政策研究

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进入“十二五”以来,收入分配问题再一次成为当前社会关注的重点问题,收入分配问题不仅是一个是经济问题,更是一个社会问题;税收政策作为调控收入分配的重要手段,一直是各国政府调控收入分配的重要工具,怎样充分发挥税收的调节作用,改变当前不合理的收入分配格局,缩小收入差距并保持在一个较合理的范围内,是一个急迫并值得探究的问题。“十二五”规划中提出,要合理调整收入分配关系,要继续坚持和完善以按劳分配为主体的分配制度,同时要注重多种分配方式的并存,处理好效率和公平的关系,在再分配过程中要更加的注重公平。调整财政支出结构,提高公共服务支出比重,加大社会保障投入,较大幅度提高居民转移性收入。因此,对我国调节收入分配的税收政策进行研究,不仅具有重要的理论意义,更加具有现实意义。本文首先界定了研究的对象为收入再分配,进而对税收调节收入分配理论进行了论述,在此基础上实证分析了税制以及个人所得税对收入分配的调控效果,分析了当前税收政策调节收入分配的现状以及问题,并借鉴国外在税收调节收入分配差距方面的经验和启示,最后对完善和发展我国调节收入分配的税收政策提出对策建议。本文共分为五部分:第一部分为导论,主要介绍了研究的背景和意义,收入分配概念的界定,国内外文献综述,以及研究的主要内容和技术路线。第二部分为本文的研究提供了理论基础,主要介绍了社会公平分配的理论,税收调节收入分配的理论以及税收调节收入分配的机理分析。第三部分为实证分析,主要通过实证分析了当前税收体制以及个人所得税在调节调节收入分配的调控效果,分析了当前税收政策调节收入分配的现状以及存在的问题;第四部分为国外借鉴,主要考察了国外一些发达国家,以及发展中国家的在调节收入分配差距方面采取的税收政策措施,以及由此我们可以从中吸取的经验和启示。第五部分为对策建议。从总体的税制结构上进行相应的改革,同时强化各税种调节收入分配的作用;改革诸如个人所得税、消费税等一些税种,发展和完善财产税;同时要完善相应的法律法规等配套制度,从整个税收环境上保障税收政策能够有效的调节收入分配差距。
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