我国城市公共危机管理模式选择研究

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城市作为国家或一定区域的政治、经济和文化中心,人口、建筑、企业、商业、交通等现代要素高度集中。突发事件发生的种类、频率、连发性及造成的损失和影响,都大大高于非城市地区,并且近几十年来导致灾害事故的风险因素不断增多,各种突发事件有增无减。不仅引起城市居民生命财产的重大损失,而且可能造成对周边区域经济、社会的重大影响。因此,当前城市公共危机管理方面的研究已经成为国内外政府及社会各界广泛关注的重要问题。建立高效统一的城市公共危机管理模式是一个城市步入现代化管理的必然选择。在发达国家的许多城市中,城市公共危机管理模式已经成为人们日常生活中一个不可或缺的组成部分,甚至成为显示城市管理水平的标志性工程。如何建立有效的城市公共危机管理模式已经成为城市管理者所面临的一项迫切任务。据此,本文对我国城市的城市公共危机管理模式选择进行初步探讨研究。本文共分6章。第1章分析了城市公共危机管理的紧迫性并指出该研究的重大意义,阐述了有关城市公共危机管理的国内外研究现状,并对本文的主要研究思路和方法进行了归纳;第2章在分析城市公共危机类型的基础上,阐述了城市公共危机管理的基本原理,指出了城市公共危机管理体系的要素构成,对城市公共危机管理模式定义进行了阐述,对城市公共危机管理模式展开初步分类,首次形成较系统的城市公共危机管理模式的理论;第3章分别对国内城市公共危机管理模式:北京模式、广州模式、上海模式和国外城市公共危机管理模式:东京都模式、纽约模式进行系统分析,并对它们进行全面的比较,指出我国当前典型城市公共危机管理模式的不足,总结国外城市公共危机管理模式的成功经验;第4章通过分析当前我国城市公共危机管理的现状,指出了我国城市和谐社会建设的基本目标与任务,从而提出了和谐社会背景下我国城市公共危机管理职能的转变方向;第5章提出了适应和谐社会建设需要的我国城市公共危机管理模式总体框架,并基于城市经济实力强弱和城市规模大小,通过平面坐标法,把我国城市分为四类:发达城市、新兴城市、老工业城市、小型城市,在此基础上对我国各地区城市的城市公共危机管理模式选择进行初步探讨,启开了我国城市公共危机管理模式选择研究这个全新的研究领域。同时对我国新兴发展城市—南宁市的城市公共危机管理模式选择和建设进行了认真的总结和深入的探讨,为今后我国各类城市的城市公共危机管理模式选择和建设活动提供了有效的借鉴模式;第6章总结本文的一些重要研究结论并提出本领域未来研究展望。
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