耕地资源是人类生存和发展最重要的物质基础之一,担负着为人类提供食物的重任保障。然而,随着我国综合国力的提升和产业结构的演变,特别是城镇化的加速推进,农用地尤其是耕地资源却逐渐成为十分稀缺的保障性资源,耕地资源存在匮乏的现象,如何提高耕地利用效率迫在眉睫。吉林省作为全国的农业大省、产粮基地,是我国重要的粮食生产基地,承载着全国粮食供应的大部分任务,在全国农业发展中占据着无法弥补且不可替代的地位。吉林省耕地保护工作的好坏,粮食产量的多少,粮食质量的好坏,直接关系到国家的粮食安全形势。因此,为了保障吉林省耕地资源的利用效率及水平,对其进行耕地利用效率的研究及影响因素的分析,对吉林省耕地方面的工作有着指导性的意义。本文在耕地利用效率的研究中采用数据包络研究模型,对吉林省及省内9个市州的耕地利用效率进行详细测算分析,并用Tobit模型对影响因素进行分析,通过研究,得出以下结论:(1)2007-2017年间,吉林省耕地利用效率呈先波动后趋于平稳状态。从总体上看,综合技术效率(PTE)和规模效率(SE)变化趋势一致吉林省耕地利用效率呈波动状态,综合技术效率、纯技术效率和规模效率表现出较高水平。从变化趋势来看,综合技术效率主要受规模效率的影响,说明农户现有的生产规模和最佳生产规模尚有差距。耕地集约利用多处于规模报酬不变或递增的状态,说明吉林省耕地利用水平在逐步提升。(2)通过分析对比可知,吉林省9个市州耕地利用效率也存在较大差异,常年耕地利用效率处于有效或高效的市州有长春市、四平市、辽源市、松原市和延边朝鲜族自治州,耕地利用效率无效年份居多的市州有吉林市、通化市、白山市和白城市。导致DEA无效的主要原因是由于规模效率引起的,纯技术效率值均比规模效率值好。(3)通过Tobit模型分析吉林省耕地利用效率影响因素,测算出的结果表明:单位耕地面积化肥施用量、人均纯收入呈显著正向影响;受灾面积占耕地面积的比重、单位耕地面积农用机械总动力呈显著负向影响;有效灌溉率、人均播种面积对利用效率影响并不显著。根据上述分析结果,进而提出了提升吉林省耕地利用效率的建议。