近年来,我国各类自然灾害、重大交通事故等突发事件频繁发生,给人民群众造成了严重的生命财产损失。由于地图能够通过可视化手段为用户提供直观、可靠的地理空间信息,在应急管理中作用重大,已经成为我国应急测绘保障服务的一项重要内容。然而,当前针对应急地图的研究大多以提高制图效率为目标,主要关注传统制图的相关步骤,如制图的符号、数据、模板、工具及制图方法等,较少考虑用户对应急地图载负信息的处理效率,导致一些地图在应急情境下令用户难以辨识和理解。本文从应急地图认知的角度出发,结合人类视觉信息处理过程,提出了应急地图的设计原则和方法,主要研究内容包括:（1）分析了应急情境下影响用户地图认知的内部和外部压力源,探讨了应急地图的认知特点,并基于人类视觉信息处理原理,将应急地图的认知过程分为视觉感知、视觉信息处理和认知输出三个步骤。（2）提出顾及视觉信息处理的应急地图设计原则:地图内容应主题相关,相关内容应视觉显著,在此基础上,确立了应急地图的设计原则。（3）基于所提出的应急地图设计原则和方法,设计了城市消防救援路线图,并提出应急地图可用性评价方法,利用视觉显著性检测模型和地图反应时实验,完成了城市消防救援路线图的可用性评价,全面验证了应急地图设计原则和方法的有效性。本文为应急地图的设计和评价体系的建立提供了成套的解决方案,有助于我国应急测绘保障服务能力的进一步提升,研究成果具有一定的理论和实用价值。