党的十八届四中全会明确指出:“加强对政府内部权力的制约是强化对行政权力制约的重点”。行政事业单位作为我国政府依法行政的主体,它的规范有效运行关系到国家安全、社会稳定和公众的切身利益,与人民群众的生产生活息息相关。尤其是十八大以来,在党中央厉行节约,建设节约型机关的新常态下,行政事业单位应着力推进内部控制建设,不断规范自身管理活动。基于此,本文选取H省地震局作为案例,通过对其内部控制建设研究,剖析内部控制方面存在主要问题,有针对性的提出解决方案,对完善H省地震局内部控制建设具有一定的实践意义。本文从六个方面开展研究。第一部分为绪论,重点介绍了本文选题背景和研究意义,国内国外研究文献综述,研究的主要内容框架及方法,本文主要创新点和存在的不足。第二部分为行政事业单位内部控制相关理论,界定了相关概念,阐述了行政事业单位内部控制目标和原则,分析了行政事业单位和企业内部控制的区别。第三部分为内部控制的现状,介绍了H省地震局概况以及内部控制现状。第四部分运用COSO方法分析内部控制实施中存在的主要问题,对H省地震局单位内部控制的环境薄弱、风险评估机制缺失、内部控制活动不严、信息与沟通不畅、内部控制监督考核机制缺位等问题进行集中分析。第五部分为内部控制措施和建议,提出应建立良好内部环境、完善风险评估体系、细化控制活动、加强信息与沟通、强化监督机制等举措和方案,尤其是在控制活动中提出了加强地震台站财务管理和规范地震安全性评价等措施,强调了预算定额体系建立和预算绩效管理对内部控制的重要作用,进一步完善H省地震局内部控制。第六部分为结论与展望。本文的可能亮点在于结合了具体行政事业单位的现实情况和实际数据,依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的理论基础,对其内部控制中存在的主要问题展开认真分析,特别是重点将预算绩效管理理念嵌入到内部控制过程中去,提出了完善其内部控制的具体措施和建议。笔者希望通过本文的研究,能够给此类行政事业单位尤其是地震系统各单位提供参考依据,使其在内部控制建设的实践中,比照本文甄别出的内部控制的缺陷,借鉴本文研究成果找到完善自身内部控制建设的有效对策。