构建适应人口老龄化趋势的养老模式

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老龄化社会的到来,“老有所养”成为社会关注的问题。养老问题常常涉及到每个人的切身利益。怎样合理的解决人口老龄化带来的养老等社会问题日益受到人们的关注。而在朝阳市由于计划生育政策和人口平均寿命的延长,人口老龄化的形势更为严重,养老问题也更加突出,老年群体日益庞大,老年人对养老服务的需求迅速膨胀。这必然会对我市养老模式提出许多更新更高的要求。本文以朝阳市为个案,对市区的养老模式现状、存在问题及建议进行了分析研究。现阶段朝阳市养老模式存在诸多问题。由于人口老龄化和计划生育政策等方面的影响,家庭养老功能呈现出弱化的趋势;机构养老虽然有了一定的发展,但与总的社会需求还相差甚远,没有发挥出其应有的作用,不可能承担起社会化养老的重担;我市社区养老模式还处于探索阶段,社区养老模式的发展尚不成熟,有待进一步地完善。总之,现行的养老模式越来越不能适应人口老龄化发展的需要,和老年人多样化的养老需求差距越来越大。在这种情况下,对探讨适宜我市老年人口需求的养老模式具有现实意义。为此,本文把养老模式作为研究对象,结合朝阳市的现状,对市区多元化养老模式的构建进行了尝试性的探讨。本文分析了朝阳市人口老龄化及养老模式的现状、发展趋势,并指出了人口老龄化对养老模式的影响。本文采取分类研究的方法,介绍了朝阳市现有的主要养老模式:家庭、机构和社区养老,分析了各种养老模式所存在的不足。通过分析,为本文对构建朝阳市多元化复合型养老模式的研究寻找到了研究的依据。简要介绍了国外养老实践,选取两个国家——日本和美国,介绍了日本的社区老年服务和护理保险制度以及美国的老人服务机构和退休社区。基于上述概括,在朝阳市构建多元化养老模式,不单是应对人口老龄化形势发展的必然要求,而且是满足老年人养老服务需求的出路。通过对朝阳市多元化复合型养老模式构建的可行性、基本原则的分析,借鉴国外城市养老的成功经验,尝试提出了构建朝阳市复合式多元化养老模式的总体设想:建立以政府为主导,以家庭养老为基础,以社区养老为核心,以机构养老服务为辅助的复合式多元化养老模式。并给出了我市多元化养老模式构建的具体规划和政策建议。
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