本文综述了改革开放以来道路运输所取得的成绩，运用发展的观点对道路运输存在的主要问题进行了系统分析，强调了道路运输发展过程中还存在道路运输服务质量低，运输生产规模化、集约化水平低，道路运输市场中违法行为大量存在，市场机制不健全，道路运输立法严重滞后等问题。 文中对现行道路运输的基本政策，主要包括个体运输发展政策、营业性与非营业性运输政策、道路运输税费负担政策、道路运输价格政策、班车客运线路审批政策、物流发展政策等进行了研究和剖析，分析了目前道路运输政策存在的缺陷和不合理性。同时，还总结和借鉴了美洲、亚洲、欧洲一些发达国家发展道路运输的经验和做法，深入分析了加入WTO、费改税以及道路运输立法对道路运输的重大影响，提出了未来道路运输政策的战略思路，主要包括公路建设与运输共同发展思路、行业基本政策调整思路、道路运输服务品质的取向选择、资源配置方式的选择、扶持政策的思路分析。在以上研究的基础上，慎重地提出了道路运输法律体系建设、道路运输结构调整政策、道路运输价格形成机制、班线客运审批制度改革做法、物流发展政策建议、政府职能转变方向及措施、道路运政管理体制改革思路7条影响道路运输业发展的基本政策。