行政文化是行政管理的深层内核，从一定意义上讲，当代行政管理就是一种文化管理。行政文化的完善与否直接关系到公务员队伍的生机和活力、关系到政府的廉洁高效和机构改革的成败、关系到经济的发展和社会的进步。系统论告诉我们，行政文化是社会大系统中的一个有机的子系统，它与其周围的社会生态环境存在着一种功能上的相互依赖关系。当一个社会的经济、政治和文化等生态环境发生重大改变时，行政文化必然发生相应的变革。当前中国行政文化基本上承袭了“官本位”体制下的传统行政文化。随着经济市场化、政治民主化和文化多元化进程的加速推进，整个社会的法治观念、效率观念、服务意识和民主参与意识日益增强，中国的社会生态环境已发生了翻天覆地的变化，以权力为中心的“官本位”文化已不能满足现实社会的需要。可见，变革行政文化的重要性和迫切性。目前国内外学者主要从文化人类学、伦理学和政治学的视角出发来研究政治文化，而对行政文化特别是行政文化变革的研究涉足甚少。作者立足于经济学、政治学、社会学和行政生态学，主要从系统论的视角出发，以中国社会生态环境的急剧变化为切入点，采用多种途径和手段，试图建构一种与社会主义市场化进程相适应的、有中国特色的多维型行政文化。