完善我国税收信用体系研究

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税收信用是社会信用体系的重要组成部分,它贯穿了纳税、征税和用税等各环节,通过对经济实体税收信用程度的评定,可以有针对性的对其进行制约或惩罚,有效地征管和引导经济实体依法纳税,从而对完善税收制度、实现依法征管起到强有力的推动作用。当前,纳税人的信用缺失是造成我国税款流失主要原因之一。近几年税务部门一直在对税收信用体系的建设做尝试性的工作,并已取得初步的成效。但关于税收信用体系的研究在我国还很不完善。本文结合当前现状,对构建税收信用体系的总体思路进行了研究,并客观地提出了政策调整意见,对于进一步构建和完善税收信用体系具有很强的理论和现实意义。本文对如何进一步建立和完善税收信用体系的问题展开研究,分为以下五个部分:第一部分,论述了论文选题的理论及现实意义,相关的文献综述,研究内容、思路方法以及本文的创新之处。第二部分,主要分析税收信用体系的内涵和基本特征,明确了其对于完善税制的重要作用。第三部分,分析我国税收信用体系的现状,探析了当前税收信用体系存在缺陷的主要原因,如:税收信用体系管理理念尚未形成、税收信用体系政策缺位、税收信用等级评定制度不完善、税收信用体系管理存在问题等。第四部分,广泛吸取和借鉴国内外各个领域信用体系建立的经验和做法。第五部分,首先,本着“三位一体”的理念(即纳税人要确立诚信纳税理念,税务机关要确立诚信征税理念,政府要确立诚信用税理念)确定了完善税收信用体系建设的近期、中期、远期目标;其次,基于以上分析,提出了建立规范执法行为机制、完善信用等级评定制度、加快信用立法、完善失信惩罚机制、建立用税公开机制等进一步完善我国税收信用体系的政策建议。
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