中国自贸试验区负面清单法律制度研究

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经济全球化的发展带来了世界各国间更密切的关系,也使经济软实力成为国际交往中衡量综合国力的重要标杆。综合国力的强弱直接影响一国在国际交往中的话语权,而经济软实力又是综合国力的重要方面,因此如何发挥自身优势提升本国经济软实力,跻身世界贸易大国前列,是当前诸多国家在国际经济与贸易交往中致力实现的目标。作为世界上最大的发展中国家,中国也在毫不懈怠地发展经济以提升自身的经济软实力。自2013年设立上海自贸试验区作为负面清单法律制度的试点之后,逐渐形成上海、广东、天津、福建四大自贸试验区共放异彩的局面,之后又新批准成立了七大自贸试验区,并且推行了适用于综上十一个自贸试验区的负面清单。自2013年第一版负面清单的发布,至2017年版负面清单的出台,期间中国自贸试验区的发展,以及自贸试验区负面清单法律制度的发展都经历了相当长的借鉴和吸收他国先进经验并转化为适用于中国国情的措施的过程。但中国自贸试验区的负面清单法律制度,总体而言,仍然有相当大的进步空间,因此,在今后继续对我国自贸试验区负面清单法律制度进行研究具有很强的现实意义。文章主体分为四部分,第一部分主要介绍了负面清单法律制度的发展过程。从外资准入措施的类型入手,进而分析了外资准入模式从“准入后国民待遇”到“准入前国民待遇”的进化过程,以及负面清单法律制度的渊源和发展过程;第二部分介绍了负面清单法律制度的国际经验,以有着充分负面清单实践的发达国家和与我国地缘相近国情相似的发展中国家为研究对象,分析他们在负面清单法律制度方面的实践经验;第三部分从中国自贸试验区外资准入模式的演进以及四版负面清单的成长史入手,简单概括了负面清单法律制度在中国自贸试验区的发展历程及主要内容;第四部分从自贸试验区负面清单法律制度现存问题入手,提出了相应的完善建议。中国自贸试验区蕴藏着使我国经济持续加速增长的重要能量,而对负面清单法律制度的全面而透彻的研究,以及结合我国经济实践,将其他国家关于负面清单法律制度的先进经验加以选择,应用于我国自贸试验区的实践,这是能够增强外资准入便利化、提高外资准入质量,同时使我国自贸试验区及市场经济快速健康发展的重要保障。
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