伊拉克战争期间,美军的“嵌入式”报道政策以引导管理的方式加强了对新闻界的软性控制,取得了良好的效果。同时,美国媒体在反恐战争的报道中也表现出了相当大的自律性。可见,新闻自由并不是绝对的,政府管制和媒体自律都会影响到新闻的自由度和独立性。对于这方面的研究可以帮助我们更清晰地认识美国新闻自由的真实性和现实状况。 本文在第一部分将首先探讨美国新闻自由的概念和思想起源,介绍美国新闻自由的形成以及美国新闻媒体的现状和发展;接着对美国国家安全的概念和国家安全理念的形成发展进行解释;然后分析美国的国家安全与新闻自由的矛盾与协作关系。 由于美国国家安全与新闻自由的矛盾与调和的集中表现为美国在对外战争中的新闻历史轨迹,因此第二部分将美国在二十世纪以来历次对外战争中新闻政策的发展变化和各个时期的媒体反应进行比较研究,分析美国政府和军方的战时新闻政策由管制型向导向型的转变。 第三部分将分析指出在国家安全的前提下美国新闻自由受限的四个原因。一是国家进行新闻管制,二是官方的积极引导,三是公众舆论的影响,四是传媒自身的价值取向。 总而言之,美国各个时期的战时新闻政策和媒体表现表明了美国媒体在国家安全面前新闻自由在两个层面上的限度——一是不能对国家安全造成“明显而现实的危险”,二是不能违背美国公众和社会的主流价值观。