论中国劳动派遣法律制度的完善

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20世纪90年代以来,经济全球化不仅直接影响着世界经济的格局和发展,同时也深深地影响着政治和社会生活的各个方面。作为社会政策的重要内容——劳动关系必然成为受全球化影响最深刻的领域之一。中国“入世”以来,我国的经济和社会生活的许多方面都发生了一系列的变化,这种变化是深刻的、全方位的。本文通过介绍劳动关系中的重要一项新型雇佣模式——劳动派遣的由来、作用,发展历史,以及我国劳动派遣的产生、发展和现状。结合对一些市场经济国家、地区特别是一些对劳动者派遣法律规制的比较完善的国家进行比较研究,从维护职工群众合法权益、稳定劳动关系、促进就业、促进社会和谐的角度,通过分析我国劳动者派遣无序发展的原因,参考国外劳动派遣法律规制的有益经验,提出完善中国劳动派遣法律制度的构想。本文共分为四章,第一章介绍了劳动派遣与劳动派遣法律关系,首先根据国际劳工组织对劳动派遣的定义以及我国理论界对劳动派遣的研究状况,分析了劳动派遣法律关系的性质,并重点比较了劳动派遣与职业介绍、工程承揽、业务借调在法律性质上的区别。然后第二章,介绍了国外理论界对劳动派遣理论的研究和实践,并重点分析了立法规范劳动派遣的国际经验。第三章分析了我国现行劳动派遣涉及的法律规制及存在的问题,从几个方面入手,首先介绍了我国劳动派遣的形成、发展和现状,之后重点阐述了我国现行劳动派遣涉及的法律规制及存在的问题,包括劳动合同法出台前以及出台后我国劳动派遣制度中存在的问题。最后第四章谈了完善我国派遣法律制度的构想,从确立我国劳动派遣法律制度的基本原则入手,分析了劳动派遣这种雇佣结构模式的风险所在,并根据国外发展实践和我国实际发展模式、发展步骤、内部建设和外部监管四个方面提出一些政策建议。
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